Об утверждении Муниципальной программы «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Паспаульское сельское поселе-ние» на 2015-2017 годы»

Российская Федерация

Республика Алтай

Сельская администрация

Паспаульского сельского

поселения

Чойского района

Россия Федерациязы

Алтай Республика

Чой аймак

Паспаул iуртынг

Администрациязы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ JОП

от 04.03.2015 года с. Паспаул № 6

Об утверждении Муниципальной программы «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Паспаульское сельское поселение» на 2015-2017 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Паспаульское сельское поселение», глава Паспаульского сельского поселения

ПОСТАНОВИЛ:

Утвердить Муниципальную программу «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Паспаульское сельское поселение» на 2015-2017 годы» согласно Приложению.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Разместить настоящее постановление на информационных стендах на территории Паспаульского сельского поселения, на официальном сайте муниципального образования «Паспаульское сельское поселение».
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Паспаульского сельского поселения

В.И. Метлев

Приложение

к постановлению главы

Паспаульского сельского поселения

от 04.03.2015г. № 6

Муниципальная программа «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Паспаульское сельское поселение»

на 2015-2017 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	Муниципальная программа «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Паспаульское сельское поселение» на 2015-2017 годы» (далее - Программа)
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Устав муниципального образования «Паспаульское сельское поселение»
Разработчик программы	Администрация муниципального образования «Паспаульское сельское поселение»
Цель программы	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышении их роли в решении задач социально-экономического развития МО «Паспаульское сельское поселение»
Задачи программы	1. Развитие инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства 2. Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства; 3. Развитие кадрового потенциала предпринимательства; 4. Повышение производительности труда субъектов малого и среднего предпринимательства в промышленности, а также создание условий для устойчивого развития малых форм хозяйствования в сельской местности; 5. Вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность; 6. Содействие внедрению технологий, необходимых для производства инновационной и конкурентоспособной продукции; 7. Создание новых форм и развитие имеющейся инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; 8. Повышение качества оказания государственных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, нормативно-правовое и консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства; 9. Усиление рыночных позиций субъектов предпринимательства на внутрирегиональном, межрегиональном рынках - информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства; 10. Обеспечение благоприятного инвестиционного климата в поселении – создание доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов, для создания промышленных площадок, промышленных парков, технологических парков, бизнесцентров
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы	1. Ежегодный прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства; 2. Ежегодный прирост выручки субъектов малого и среднего предпринимательства; 3. Доля малого и среднего предпринимательства в валовом территориальном продукте с целевым значением в 2015 году; 4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в МО «Паспаульское сельское поселение»; 5. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций поселения; 6. Удельный вес занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике; 7. Объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированном бюджете поселения; 8. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства
Сроки реализации Программы	2015-2017 годы
Исполнитель программы	Администрация муниципального образования «Паспаульское сельское поселение»
Соисполнители программы	Субъекты малого и среднего предпринимательства, учреждения, организации, общественные объединения, целью которых является поддержка и развитие бизнеса (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы, ожидаемые	Общий объем финансирования Программы составляет ______ тыс. рублей, в том числе: средства бюджета МО «Паспаульское сельское поселение» - _______ тыс. руб.; в 2015 году - _______ тыс. руб.; в 2016 году - _______ тыс. руб.; в 2017 году - _______ тыс. руб.
	1. Доля продукции, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме валового территориального продукта по годам: 2015 году - _______ процентов; 2016 году - _______ процентов; 2017 году - _______ процентов. 2. Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общей сумме доходов консолидированного бюджета по годам: 2015 году - _______ процентов; 2016 году - _______ процентов; 2017 году - _______ процентов. 3. Число субъектов малого и среднего предпринимательства: 2015 году - 54; 2016 году - _______; 2017 году - _______. 4. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых (включая микропредприятия) и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий по годам: 2015 году - _______ процентов; 2016 году - _______ процентов; 2017 году - _______ процентов.
Организация контроля за выполнением Программы	Администрация муниципального образования «Паспаульское сельское поселение»

* Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

I.                    Общие положения

Правовым основанием Программы является Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Программа направлена на регулирование отношений между субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства, органами местного самоуправления в районе, а также на повышение эффективности и системности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Малый и средний бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач МО «Паспаульское сельское поселение», так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения поселения, стабильность налоговых поступлений. Развитие малого и среднего предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития МО «Паспаульское сельское поселение».

Настоящая программа определяет перечень мероприятий, направленных на развитие предпринимательства в МО «Паспаульское сельское поселение» Чойского района.

В настоящей Программе используется терминология, установленная Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

II.                  Характеристика проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Республика Алтай обладает большим природным потенциалом – гидроресурсы, минеральное сырье, лес, значительные рекреационные ресурсы для отдыха и туризма. Однако их эффективное использование  затруднено из-за сложной адаптации населения республики к рыночным условиям хозяйственной деятельности, из-за низких стартовых показателей социального и экономического развития к началу экономических реформ, значительной удалённости от центра, недостаточной развитости инфраструктуры, дефицита квалифицированных кадров, необходимости соблюдения экологических ограничений с целью сохранения уникального природного потенциала республики.

Развитие малого и среднего предпринимательства приобретает за последние годы все большее политическое, социальное и экономическое значение, способствуя повышению благосостояния граждан, созданию новых рабочих мест, увеличению доходной части бюджета.

Малое и среднее предпринимательство играет существенную роль в обеспечении стабильности социально-экономического развития поселения, повышении гибкости его экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям.

Наличие в экономике поселения сектора малого и среднего предпринимательства существенно дополняет перечень производимых товаров, работ и услуг, обеспечивает занятость населения, в значительной степени способствует формированию конкурентной среды и установлению рыночного равновесия.

Анализ ситуации в развитии малого и среднего предпринимательства в сельских поселениях показывает, что в условиях монопрофильности малый бизнес характеризуется технологической отсталостью, проблемами в обеспечении устойчивого развития и хроническом дефиците оборотных средств. В настоящее время развитие малого бизнеса является одной из возможностей диверсификации экономики для большинства районов, так как размещение на их территориях индустриальных предприятий экономически нецелесообразно по различным причинам: слабое развитие транспортной инфраструктуры, отсутствие кадров, удаленность от финансово-экономических центов, удаленность рынков сбыта и т.д.

Выполнить свою социально-экономическую и политическую роль сектор малого и среднего предпринимательства сможет при наличии благоприятных условий для его деятельности, что определяет задачи органов местного самоуправления в отношении малого и среднего предпринимательства.

III.               Цель и задачи Программы

Целью программы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение их роли в решении задач социально-экономического развития МО «Паспаульское сельское поселение».

Задачи Программы:

1.                   Развитие инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

2.                   Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;

3.                   Развитие кадрового потенциала предпринимательства;

4.                   Повышение производительности труда субъектов малого и среднего предпринимательства в промышленности, а также создание условий для устойчивого развития малых форм хозяйствования в сельской местности;

5.                   Вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность;

6.                   Содействие внедрению технологий, необходимых для производства инновационной и конкурентоспособной продукции;

7.                   Создание новых форм и развитие имеющейся инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

8.                   Повышение качества оказания государственных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, нормативно-правовое и консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;

9.                   Усиление рыночных позиций субъектов предпринимательства на внутрирегиональном, межрегиональном и международном рынках – информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

10.               Обеспечение благоприятного инвестиционного климата в районе – создание доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов, для создания промышленных площадок, промышленных парков, технологических парков. бизнес-центров.

IV.                Программные мероприятия

Система программных мероприятий на 2015-2017 годы представляет собой действия, ориентированные на информационно-методическую, организационную и финансовую поддержку малого и среднего предпринимательства, мероприятия по развитию и обеспечению функционирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

В рамках совершенствования механизмов финансово-кредитной и имущественной поддержки малого и среднего бизнеса предусмотрены наиболее востребованные в последние годы инструменты финансовой помощи: субсидирование части банковской процентной ставки по привлекаемым кредитам, поручительства гарантийного фонда, гранты для открытия собственного бизнеса начинающим предпринимателям. Существуют и новые формы финансовой поддержки: возмещение части затрат, связанных с разработкой новых продуктов, патентованием. приобретением оборудования и новых технологий. в том числе по лизингу, компенсация затрат, направленных на энергосбережение, включая затраты на покупку и внедрение инноваций.

Обозначенный комплекс мер поддержки ориентирован в основном на субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере материального производства.

V.                  Ресурсное обеспечение Программы

Для достижения цели и решения задач, определенных настоящей Программой. для осуществления государственной политики по оказанию поддержки малого и среднего предпринимательства необходимы средства муниципального бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет ______ тыс. рублей, в том числе:

средств бюджета МО «Паспаульское сельское поселение» - ______ тыс. руб.:

в 2014 году - _________ тыс. руб.,

в 2015 году - _________ тыс. руб.,

в 2016 году - _________ тыс. руб.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.

VI.                Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы характеризируется следующими показателями:

1.                   Ежегодный прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на уровне не менее ____% к предыдущему году.

2.                   Ежегодный прирост выручки субъектов малого и среднего предпринимательства на уровне не менее ____% к предыдущему году.

3.                   Доля малого и среднего предпринимательства в валовом территориальном продукте с целевым значением в 2015 году ____%.

4.                   Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в МО «Паспаульское сельское поселение».

5.                   Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций поселения.

6.                   Удельный вес занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике.

7.                   Объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированном бюджете МО «Паспаульское сельское поселение».

8.                   Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для расчета основных индикаторов и показателей эффективности реализации Программы используются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики, сведения администрации муниципального района.

VII.             Система управления реализацией Программы

Межведомственную координацию деятельности, текущее управление реализацией Программы, мониторинг программных мероприятий и оценку реализации Программы проводит разработчик Программы.