|
Российская Федерация Республика Алтай Сельская администрация Паспаульского сельского поселения Чойского района |
|
Россия Федерациязы Алтай Республика Чой аймак Паспаул iуртынг Администрациязы
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ JОП
|
|
от 27 сентября 2016 года № 237 с. Паспаул |
|
Об утверждении административного Регламента по предоставлению
муниципальной услуги «Утверждение документации по планировке территории»
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, от 29 декабря 2004 № 190-ФЗ, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ №403 от 30.04.2014г. «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства» на основании Устава муниципального образования Паспаульское сельское поселение, Глава муниципального образования Паспаульское сельское поселение
ПОСТАНОВИЛ:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Утверждение документации по планировке территории», согласно приложению №1.
2.Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее постановление на информационных стендах на территории МО «Паспаульское сельское поселение», на официальном сайте администрации Паспаульского сельского поселения.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
Паспаульское сельское поселение В.И. Метлев
Приложение
к постановлению Главы
муниципального образования
Паспаульское сельское поселение
от 27.09.2016г. № 237
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
«Утверждение документации по планировке территории»
1. Общие положения
1.1 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Утверждение документации по планировке территории» (далее – Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления Муниципальной услуги утверждение документации по планировке территории.
1.2 Целью настоящего административного регламента является определение процедуры утверждения документации по планировке территории.
Предоставление муниципальной услуги осуществляет специалист администрации Паспаульского сельского поселения.
1.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Муниципальная услуга предоставляется администрацией Паспаульского сельского поселения (далее-Администрация).
Заявитель вправе подать документы через автономное учреждение Республики Алтай «Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ).
Предоставление государственных и муниципальных услуг в МФЦ осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
1.4. Информацию по предоставлению муниципальной услуги можно получить:
— непосредственно в администрации по адресу: 649190, Республика Алтай, Чойский район, с. Паспаул, ул.Трофимова, д. 8. Телефон: (838840) 25-3-46, на официальном сайте администрации (http://паспаул.рф/) и по электронной почте (gos.pаspaul@mail.ru).
Режим работы (часы приема):
Понедельник: 8.00 – 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
Вторник: 8.00 – 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
Среда: 8.00 – 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
Четверг: 8.00 – 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
Пятница: 8.00 – 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
Суббота: выходной день;
Воскресенье: выходной день.
— в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг»;
— на информационном стенде администрации;
— направив письменное обращение в администрацию по почте, электронной почте (gos.pаspaul@mail.ru);
-в автономном учреждении Республики Алтай «Многофункциональный центр обеспечения предоставлений государственных и муниципальных услуг», по адресу: 649180, Республика Алтай, Чойский район, с. Чоя, ул. Ленина, д. 27. Телефон: (838840) 22055. Режим работы:
Понедельник: 8.00 – 17.00 (без перерыва);
Вторник: 8.00 – 17.00 (без перерыва);
Среда: 8.00 – 17.00 (без перерыва);
Четверг: 8.00 – 17.00 (без перерыва);
Пятница: 8.00 – 17.00 (без перерыва);
Суббота: выходной день;
Воскресенье: выходной день.
Электронная почта: (mfc-choya@mail.ru).
1.5.Консультации (справки) о предоставлении муниципальной услуги предоставляются ответственными исполнителями Администрации Паспаульского сельского поселения, в должностные обязанности которых входит предоставление муниципальной услуги, а также ответственными исполнителями МФЦ.
1.6. Индивидуальное консультирование производится в устной и письменной форме.
1.7. Индивидуальное устное консультирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется ответственными исполнителями администрации Паспаульское сельское поселение и МФЦ:
— по личному обращению;
— по письменному обращению;
— по телефону;
— по электронной почте.
1.8. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
-перечень документов необходимых для предоставления муниципальной услуги;
— требования к документам, прилагаемым к заявлению;
— время приема и выдачи документов;
— сроки исполнения муниципальной услуги;
-порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.9. Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при письменном обращении заинтересованного лица в администрацию Паспаульского сельского поселение или МФЦ. Письменный ответ подписывается Главой администрации или заместителем Главы администрации, в которую поступило обращение, и содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя. Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом, в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица, в течение 30 дней со дня поступления запроса.
1.10. С момента приема заявления заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги по телефону, посредством электронной почты, на личном приеме или с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
1.11. При ответах на телефонные звонки ответственные исполнители администрации Паспаульского сельского поселения и МФЦ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
1.12. При невозможности ответственного исполнителя, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому ответственному исполнителю или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить информацию.
1.13. Во время разговора ответственный исполнитель должен произносить слова четко, не допускать разговоров с окружающими людьми. Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
1.14. Одновременное консультирование по телефону и прием документов не допускается.
1.15. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, информационных стендах, а также на официальном сайте: (http://Уймень.рф/).
1.16. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы информационными стендами.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
— текст административного регламента;
— бланк заявления о предоставлении земельного участка;
-перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
— график (режим) работы, номера телефонов, адрес Интернет-сайта и электронной почты уполномоченного органа;
— режим приема граждан и организаций;
— порядок получения консультаций.
1.17. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1.Наименование муниципальной услуги — Утверждение документации по планировке территории (далее — муниципальная услуга).
2.2. Органом, предоставляющего муниципальную услугу является администрация муниципального образования Паспаульское сельское поселение, а именно специалист Администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее — Специалист)
2.3. Получателями муниципальной услуги (далее – заявители) являются:
-юридические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке;
-физические лица;
-представители физических или юридических лиц с надлежаще оформленными полномочиями.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) утверждение документации по планировке территории;
2) отклонение документации по планировке территории и направление ее заявителю на доработку.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в момент подачи такого заявления и не может превышать 30 минут.
Срок предоставления муниципальной услуги — не может быть менее одного месяца и более трех месяцев со дня регистрации заявления с комплектом документов.
2.6. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:
— Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. 03.07.2016 года);
— Земельным кодексом Российской Федерации;
— Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— Федеральный закон от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
-настоящий Регламент.
2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
— заявление;
— проект планировки территории, выполненный в соответствии с требованиями, установленными главой 5 Градостроительного кодекса РФ (на бумажном и электронном носителях);
— документы, удостоверяющие личность заявителя или подтверждающих полномочия представителя заявителя.
2.8.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
-обращение заявителя об оказании муниципальной услуги, предоставление которой не осуществляется Администрацией муниципального образования Паспаульское сельское поселение;
-представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьёзных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи заявителя или уполномоченного лица, печати юридического лица).
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
-выявление в предоставленных документах недостоверной или искажённой информации;
-обращение (в письменном виде) заявителя с просьбой о прекращении предоставления муниципальной услуги.
2.10 Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги.
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, доступом к материалам в электронном виде или на бумажном носителе, содержащим следующие документы (сведения):
— текст Административного регламента;
— образцы оформления заявлений и документов, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги.
2.11. Прием заявителей осуществляется сотрудниками приемной без предварительной записи в порядке очередности.
Обеспечиваются условия для беспрепятственного доступа к объекту и предоставляемой в нем услуге с возможностью самостоятельно или с помощью сотрудников, предоставляющих услугу, передвижение по территории, на которой расположен объект, вход в такой объект и выход из него.
Возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услугу.
Надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностям к объекту и услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности.
2.12. Показателями доступности и качества муниципальной услуги является:
-открытый доступ для заявителей и других лиц информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
-соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
-отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействия) должностных лиц Администрации муниципального образования Паспаульское сельское поселение при предоставлении муниципальной услуги.
-сопровождение инвалидов, имеющие стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказания им помощи на объекте;
-допуск на объект сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
-допуск на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты российской федерации от 22.06.2016 г. № 386 н;
-оказание сотрудниками, предоставляющими услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объекта наравне с другими лицами.
3. Состав, последовательность выполнения административных процедур
3.1. Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
— прием и регистрация заявления с документацией;
— проверка полноты представленных документов и содержащихся в них сведений и принятие решения о предварительном согласовании проектной документации для выполнения муниципальной услуги;
— организация и проведение публичных слушаний по рассмотрению и утверждению документации по планировке территории;
— утверждение документации по планировке территории либо отклонение документации по планировке территории и направление ее заявителю на доработку;
— выдача муниципального правового акта об утверждении документации по планировке территории заявителю (возврат документации по планировке территории на доработку заявителю).
3.2. Прием и регистрация заявления с документацией
Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя в Администрацию или МФЦ с заявлением и пакетом документов, необходимых для утверждения документации.
Специалист, принявший документы, обеспечивает регистрацию заявления с комплектом документов для дальнейшего их прохождения.
3.3. Проверка полноты представленных документов и содержащихся в них сведений и принятие решения о предварительном согласовании проектной документации для выполнения муниципальной услуги.
После проверки полноты пакета документов, в соответствии с настоящим регламентом специалист отправляет его на рассмотрение Главе Администрации, который принимает решение о предварительном согласовании проектной документации для проведения публичных слушаний либо о возвращении документации заявителю на доработку.
В соответствии с принятым решением специалист готовит документацию для проведения публичных слушаний либо возвращает заявителю документацию на доработку лично или направляет по почте.
3.4. Организация и проведение публичных слушаний по рассмотрению и утверждению документации по планировке территории.
Исполнитель, ответственный за проведение публичных слушаний, готовит проект муниципального правового акта о проведении публичных слушаний по рассмотрению и утверждению документации по планировке территории.
Информация о проведении публичных слушаний публикуется на официальном сайте муниципального образования Паспаульское сельское поселение в сети Интернет.
Специалист направляет сообщения о проведении публичных слушаний по рассмотрению и утверждению документации по планировке территории правообладателям земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лицам, права и законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица об утверждении документации по планировке территории.
По результатам публичных слушаний специалист Администрации готовит заключение, которое передается для опубликования на официальном сайте администрации муниципального образования «Чойский район» в сети Интернет.
3.5. Утверждение документации по планировке территории либо отклонение документации по планировке территории и направление ее заявителю на доработку.
На основании протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний Глава Администрации муниципального образования Паспаульское сельское поселение принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении документации и направлении ее заявителю на доработку.
По результатам принятого решения исполнитель, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект муниципального правового акта об утверждении документации по планировке территории и передает его на подпись Главе Администрации либо в случае отклонения возвращает документацию заявителю на доработку.
После подписания муниципальный правовой акт об утверждении документации по планировке территории публикуется на официальном сайте.
3.6. Выдача муниципального правового акта об утверждении документации по планировке территории заявителю (возврат документации по планировке территории на доработку заявителю).
Специалист администрации на основании имеющейся контактной информации извещает заявителя о готовности муниципального правового акта об утверждении документации по планировке территории или об отклонении документации и возвращении ее заявителю на доработку.
Заявителю или уполномоченному представителю заявителя выдаются заверенные копии муниципального правового акта об утверждении документации по планировке территории или возвращается документация по планировке территории на доработку.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента.
4.1. Формами контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги (далее — контроль) являются внутренний контроль.
4.2. Внутренний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется Главой муниципального образования «Паспаульское» сельское поселение, и включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителя, рассмотрение обращений Заявителя, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.3. Периодичность осуществления внутреннего контроля устанавливается Главой муниципального образования «Паспаульского» сельского поселения. Плановые проверки осуществляются на основании квартальных планов. Внеплановые проверки – по конкретному обращению заинтересованных лиц.
4.4. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.5. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению получателя муниципальной услуги и в случае выявления в ходе проведения плановой проверки нарушений Регламента с целью осуществления контроля за устранением выявленных нарушений.
4.6. Результаты проведенных проверок оформляются в виде акта (справки, письма) с указанием выявленных нарушений прав получателей муниципальной услуги.
4.7. За оказание муниципальной услуги сотрудники администрации несут персональную ответственность в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную услугу,
а также их должностных лиц
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.1. Действия (бездействие) и решения специалиста, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем во внесудебном порядке и (или) через суд.
5.1.2. В досудебном (внесудебном) порядке граждане могут обжаловать действия (бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации:
— специалистов администрации – Главе администрации
5.1.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений настоящего Административного регламента.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
5.3.1. Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается гражданину в случаях, указанных в ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменное обращение заинтересованных лиц.
Письменное обращение должно содержать:
— Ф.И.О. лица, которым подается обращение, должность (для юридических лиц);
— наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), указание действия (бездействия), решение которого обжалуется;
— содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно должны быть указаны причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную информацию.
Обращение подписывается заявителем.
5.4.2. Обращения рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.5. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
5.5.1. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.6. Результат досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.6.1. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений.
5.6.2. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений специалистов администрации, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.