|
Российская Федерация Республика Алтай Сельская администрация Паспаульского сельского поселения Чойского района |
|
Россия Федерациязы Алтай Республика Чой аймак Паспаул iуртынг Администрациязы
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ JОП
|
02 марта 2016 года |
с.Паспаул |
Проект |
Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешений на ввод объекта
в эксплуатацию »
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, от 29 декабря 2004 № 190-ФЗ,Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования Паспаульское сельское поселение, Глава муниципального образования Паспаульское сельское поселение
ПОСТАНОВИЛ:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию ».
2.Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
3.Опубликовать настоящее постановление на информационных стендах на территории МО «Паспаульское сельское поселение», на официальном сайте администрации Паспаульского сельского поселения.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
Паспаульское сельское поселение В.И. Метлев
Проект
Приложение №1 к постановлению Главы
муниципального образования
Паспаульское сельское поселение
02 марта 2016 года №
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод
объекта в эксплуатацию »
I. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию» (далее — муниципальная услуга).
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию» (далее — муниципальная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Заявителем муниципальной услуги (далее – Заявитель) выступает застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
1.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Муниципальная услуга предоставляется администрацией Паспаульского сельского поселения (далее-администрация).
Заявитель в праве подать документы через автономное учреждение Республики Алтай «Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ).
1.4. Информацию по предоставлению муниципальной услуги можно получить:
— непосредственно в администрации по адресу: 649190, Республика Алтай, Чойский район, с. Паспаул, ул.Трофимова, д. 8. Телефон: (838840) 25-3-46, на официальном сайте администрации (http://паспаул.рф/) и по электронной почте (gos.pаspaul@mail.ru).
Режим работы (часы приема):
Понедельник: 8.00 – 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
Вторник: 8.00 – 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
Среда: 8.00 – 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
Четверг: 8.00 – 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
Пятница: 8.00 – 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
Суббота: выходной день;
Воскресенье: выходной день.
— в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг»;
— на информационном стенде администрации;
— направив письменное обращение в администрацию по почте, электронной почте (gos.pаspaul@mail.ru);
-в автономном учреждении Республики Алтай «Многофункциональный центр обеспечения предоставлений государственных и муниципальных услуг», по адресу: 649180, Республика Алтай, Чойский район, с. Чоя, ул. Ленина, д. 27. Телефон: (838840) 22055. Режим работы:
Понедельник: 8.00 – 17.00 (без перерыва);
Вторник: 8.00 – 17.00 (без перерыва);
Среда: 8.00 – 17.00 (без перерыва);
Четверг: 8.00 – 17.00 (без перерыва);
Пятница: 8.00 – 17.00 (без перерыва);
Суббота: выходной день;
Воскресенье: выходной день.
Электронная почта: (mfc-choya@mail.ru).
1.5.Консультации (справки) о предоставлении муниципальной услуги предоставляются ответственными исполнителями администрации Паспаульского сельского поселения, в должностные обязанности которых входит предоставление муниципальной услуги, а также ответственными исполнителями МФЦ.
1.6. Индивидуальное консультирование производится в устной и письменной форме.
1.7. Индивидуальное устное консультирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется ответственными исполнителями администрации Паспаульское сельское поселение и МФЦ:
— по личному обращению;
— по письменному обращению;
— по телефону;
— по электронной почте.
1.8. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
-перечень документов необходимых для предоставления муниципальной услуги;
— требования к документам, прилагаемым к заявлению;
— время приема и выдачи документов;
— сроки исполнения муниципальной услуги;
-порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.9. Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при письменном обращении заинтересованного лица в администрацию Паспаульского сельского поселение или МФЦ. Письменный ответ подписывается руководителем или заместителем руководителя организации, в которую поступило обращение, и содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя. Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом, в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица, в течение 30 дней со дня поступления запроса.
1.10. С момента приема заявления заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги по телефону, посредством электронной почты или на личном приеме.
1.11. При ответах на телефонные звонки ответственные исполнители администрации Паспаульского сельского поселения и МФЦ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
1.12. Рекомендуемое время для консультации по телефону — 5 минут.
1.13. При невозможности ответственного исполнителя, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому ответственному исполнителю или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить информацию.
1.14. Во время разговора ответственный исполнитель должен произносить слова четко, не допускать разговоров с окружающими людьми. Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
1.15. Одновременное консультирование по телефону и прием документов не допускается.
1.16. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, информационных стендах, а также на официальном сайте: (http://паспаул.рф/)
1.17. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы информационными стендами.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
— текст административного регламента;
— бланк заявления о предоставлении земельного участка;
-перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
— график (режим) работы, номера телефонов, адрес Интернет-сайта и электронной почты уполномоченного органа;
— режим приема граждан и организаций;
— порядок получения консультаций.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию ».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу — администрация Паспаульского сельского поселения.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
— выдача заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
— мотивированный отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин отказа;
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
2.4.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 5 дней со дня приема от Заявителя необходимых документов о выдаче разрешения на строительство.
2.4.2. В срок предоставления муниципальной услуги не входит время, затраченное на получение информации в рамках межведомственного взаимодействия.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
-Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ;
-Федеральный закон от 29 декабря 2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;
-Федеральным законом от 6 октября №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-Уставом муниципального образования «Паспаульское сельское поселение»;
-Настоящим регламентом;
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию:
В целях получения муниципальной услуги застройщик направляет в администрацию Паспаульского сельского поселения заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
2.6.1. Заявитель должен представить самостоятельно:
2.6.1.1. Копии правоустанавливающих документов на земельный участок, если право на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2.6.1.2 Акт приемки капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
2.6.1.3. Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
2.6.1.4. Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства ;
2.6.1.5. Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
2.6.1.6. Заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса;
2.6.1.7. Технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»– копия и оригинал;
2.6.1.8. Паспорт заявителя;
2.6.1.9. Оригинал и копия доверенности (в случае оформления документов по доверенности);
2.6.2. Заявитель вправе представить по собственной инициативе (при непредставлении заявителем подлежат запросу в рамках межведомственного информационного взаимодействия):
2.6.2.1.Правоустанавливающие документы на недвижимое имущество;
2.6.2.2. Градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории ;
2.6.2.3. Разрешение на строительство;
2.6.1.4. Заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса;
2.7.Основания для отказа в приёме заявления и документов для оказания муниципальной услуги отсутствуют.
2.8. Отказ в предоставлении муниципальной услуги осуществляется, в течении шести дней со дня поступления заявления в уполномоченный орган, по следующим основаниям:
2.8.1. отсутствие полномочий, на предоставление муниципальной услуги;
2.8.2. поступление заявления об оказании муниципальной услуги от лица, не имеющего полномочий на обращение;
2.8.3.отсутствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
2.8.4.несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
2.8.5.несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
2.8.6.несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации;
Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть оспорен застройщиком в досудебном и судебном порядке.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется специалистом, ответственным за документационное обеспечение входящей корреспонденции. Датой представления документов является день их поступления в администрацию.
2.12. Требования к оборудованию мест оказания муниципальной услуги.
На территории, прилегающей к зданию (строению), в котором осуществляется прием граждан, должны быть оборудованы места для бесплатной парковки автотранспортных средств. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для оформления документов. Места предоставления муниципальной услуги обеспечивают свободный доступ заявителя к специалистам, предоставляющим муниципальную услугу.
Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуется телефоном, компьютером с установленными справочно-правовыми системами и доступом в сеть Интернет, оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять запрашиваемую информацию.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
— отсутствие обоснованных жалоб на решения, действия (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
— информированность Заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;
— комфортность ожидания предоставления муниципальной услуги;
— время, затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги (оперативность).
2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.14.1. Информация об услуге размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru/), в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Алтай, а также на официальном сайте администрации Паспаульского сельского поселения (http://паспаул.рф/),
2.14.2. Образцы форм заявления доступны для копирования и заполнения в электронном виде на официальном сайте администрации Паспаульского сельского поселения.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур. Требования к порядку
их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
-прием заявления и требуемых документов;
-рассмотрение заявления и представленных документов;
-осмотр объекта капитального строительства;
-подготовка и выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, либо отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин.
3.2. Административная процедура «Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами».
Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем заявления с прилагаемыми документами, в соответствии с п. 2.6 настоящего Регламента, в администрацию или МФЦ лично либо посредством почтовой или электронной связи.
Специалист администрации, работник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов:
— принимает и регистрирует заявление с прилагаемыми документами;
— по просьбе заявителя на втором экземпляре заявления ставит подпись и дату приема документов (при личном обращении).
Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами.
3.3. Рассмотрение заявления и представленных документов;
В ходе приема документов от заинтересованного лица должностное лицо осуществляет проверку представленных документов на предмет:
-наличия всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6. Административного регламента;
— проверяет наличие или отсутствие оснований отказа для предоставления муниципальной услуги;
3.4. Ответственный сотрудник, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, обязан осуществить осмотр объекта капитального строительства для проверки его соответствия:
— требованиям градостроительного плана земельного участка;
— требованиям, установленным в разрешении на строительство;
— параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации.
В случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.
3.5. Подготовка и выдача итогового документа.
Подготовка разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищного-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. №117/пр.
Специалист ответственный за подготовку разрешения на ввод в эксплуатацию:
1. Заполняет разрешение на ввод, либо готовит мотивированный отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2. Подписывает подготовленное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или мотивированный отказ Главы администрации .
3. Специалист Администрации, ответственный за делопроизводство извещает заявителя, в том числе по электронной почте (в случае если электронная почта указана в заявлении) о принятом решении и выдает заявителю, либо передает в МФЦ (если заявление было подано через МФЦ), либо направляет по почте разрешение на ввод в эксплуатацию или об отказе в выдаче разрешения ввод объекта в эксплуатацию с указанием .
4. Формы контроля за исполнением административного регламента.
4.1. Формами контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги (далее — контроль) являются внутренний контроль.
4.2. Внутренний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется Главой администрации Паспаульского сельского поселения, и включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителя, рассмотрение обращений Заявителя, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.3. Периодичность осуществления внутреннего контроля устанавливается Главой администрации Паспаульского сельского поселения. Плановые проверки осуществляются на основании квартальных планов. Внеплановые проверки – по конкретному обращению заинтересованных лиц.
4.4. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.5. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению получателя муниципальной услуги и в случае выявления в ходе проведения плановой проверки нарушений Регламента с целью осуществления контроля за устранением выявленных нарушений.
4.6. Результаты проведенных проверок оформляются в виде акта (справки, письма) с указанием выявленных нарушений прав получателей муниципальной услуги.
4.7. За оказание муниципальной услуги сотрудники администрации несут персональную ответственность в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную услугу,
а также их должностных лиц
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.1. Действия (бездействие) и решения специалиста, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем во внесудебном порядке и (или) через суд.
5.1.2. В досудебном (внесудебном) порядке граждане могут обжаловать действия (бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации:
— специалистов администрации – Главе администрации
5.1.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений настоящего Административного регламента.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
5.3.1. Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается гражданину в случаях, указанных в ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменное обращение заинтересованных лиц.
Письменное обращение должно содержать:
— Ф.И.О. лица, которым подается обращение, должность (для юридических лиц);
— наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), указание действия (бездействия), решение которого обжалуется;
— содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно должны быть указаны причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную информацию.
Обращение подписывается заявителем.
5.4.2. Обращения рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.5. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
5.5.1. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.6. Результат досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.6.1. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений.
5.6.2. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений специалистов администрации, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложение № 6
к административному регламенту
«Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию»
Главе муниципального образования
Паспаульское сельское поселение
Метлеву В.И.
от_______________________________________
(наименование застройщика — полное наименование
__________________________________________
организации – для юридических лиц,
__________________________________________
Ф.И.О. — для граждан
__________________________________________
почтовый индекс и адрес)
Заявление
Прошу выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию
_____________________________________________________________________________ (наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, адрес)
По адресу:_______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
К указанному заявлению прилагаю следующие документы:
1)____________________________________________________________________________
2)____________________________________________________________________________
3)____________________________________________________________________________
4)____________________________________________________________________________
5)____________________________________________________________________________
6)____________________________________________________________________________
7)____________________________________________________________________________
8)____________________________________________________________________________
9)____________________________________________________________________________
10)___________________________________________________________________________
Дата Подпись