Российская Федерация
 Республика Алтай
Сельская администрация
Паспаульского сельского
поселения
Чойского района	      	           Россия Федерациязы
           Алтай Республика
           Чой аймак
           Паспаул iуртынг
           Администрациязы                  

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ 				                            JОП

     08 октября 2021 г.                          с. Паспаул                                 № 88

Об утверждении Прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Паспаульское сельское поселение» на 2022 год и плановый период 2023-2024 гг.

В целях обеспечения составления проекта бюджета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годы, в соответствии со ст. 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Паспаульское сельское поселение», руководствуясь Уставом муниципального образования «Паспаульское сельское поселение»
 
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.	Утвердить Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Паспаульское сельское поселение» на 2022 год и плановый период 2023-2024 гг. (Приложение № 1).
2.	Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
3.	Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте МО «Паспаульское сельское поселение» и обнародовать на информационных стендах на территории Паспаульского сельского поселения.
4.	Настоящее Постановление вступает в силу с момента его обнародования.

Глава муниципального образования 
«Паспаульское сельское поселение»                                                 В.И.Метлев

Приложение № 1
Утвержден постановлением Главы  Паспаульского
сельского поселения от 08.10.2021г. № 88

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Паспаульское сельское поселение» на 2022 год и плановый период 2023-2024 гг.
Введение
Целью прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Паспаульское  сельское поселение» Чойского района Республики Алтай на 2022 год и плановый период 2023-2024 годы является определение основных направлений деятельности органов местного самоуправления, предприятий, способствующих обеспечению устойчивого функционирования экономики, повышению экономической активности, создание нормальных условий жизни населения и дальнейшего социально-экономического развития муниципального образования «Паспаульское сельское поселение».

1. Территория муниципального образования
Муниципальное образование «Паспаульское сельское поселение» Чойского района Республики Алтай расположено в северо-западной части Чойского района.
Площадь сельского поселения составляет 53000 гектар.
Граничит с: Чойским, Ыныргинским и Каракокшинским сельскими поселениями, а также Красногорским районом Алтайского края и Майминским районом Республики Алтай.
В состав территории Паспаульского сельского поселения входят 7 населенных пунктов: село Паспаул, село Сугул, село Туньжа, село Левинка, село Салганда, село Сухой Карасук, село Кара-Торбок.

2.Социально-демографической ситуации
В Паспаульском сельском поселении на 1 января 2021 года численность населения 1691 человек, из них 169 человек граждан пожилого возраста, что составляет 10% от общей численности населения. В Паспаульском сельском поселении проживает 453 ребенка в возрасте до 18 лет. 

Показатели	Ед. измерения	отчет 

2020	оценка 

2021	прогноз

2022	прогноз

2023	прогноз

2024	
1	2	3	4	5	6	7	
Численность постоянного населения (среднегодовая) - всего	чел.	1691	1723	1711	1690	1719	
Рождаемость	чел.	15	8	11	14	10	
Смертность	чел.	17	19	15	11	14	
Естественный прирост, убыль (-)	чел.	-2	-11	-4	+2	-4	
За девять месяцев 2021 г. число умерших - 19 человек, число родившихся - 8 человека. Средняя  продолжительность жизни умерших - 65 лет.
 Стимулированию рождаемости будет способствовать укрепление института семьи, рост благосостояния населения, организация  социальной защиты и материальной помощи молодым, многодетным и малообеспеченным семьям. 
	В поселении  трудоспособного населения 986 чел. из них работающего населения 261 чел. Доля неработающего населения в Паспаульском сельском поселении в трудоспособном возрасте (в среднем 73,5%) – достаточно высока и не может не сказываться отрицательно на социально-экономической сфере поселения. По состоянию на 1 января 2021 года число зарегистрированных безработных по нашему поселению составляет 57 человек. А это ведет в, свою очередь, к тому, что местный бюджет недополучает денежные средства, которые формируются за счет поступления от НДФЛ, занятых в организациях поселения работающих. 
	Участие поселения в ряде социальных и медицинских программ дает основание прогнозировать  постепенную стабилизацию демографической ситуации за счет снижения смертности, увеличения рождаемости, средней продолжительности  жизни, улучшения качества жизни и здоровья, что в совокупности даст значительный социально-экономический эффект.
Таким образом, проведенный анализ демографического потенциала Паспаульского сельского поселения, и вопросов занятости трудоспособного населения показывает, что затронутые проблемы являются сложными и весьма противоречивыми, тесно связаны с экономикой и бюджетом сельского поселения, и их необходимо учитывать при решении задач комплексного территориального развития.

3.Экономика сельского поселения
Промышленность
На 1 января 2021 года в поселении свою деятельность осуществляют 36 хозяйствующих субъекта, в том числе 9 организаций и учреждений, 41 индивидуальных предпринимателей.
На территории поселения 4 пилорамы занимающиеся деревообрабатывающей промышленностью и 4 ИП занимающиеся лесозаготовкой.
Производством пищевой продукции хлеба и хлебобулочных изделий занимается хлебопекарня Паспаульского СельПО и пекарня в магазине «Корзинка».
Поселение имеет возможности для сбора дикоросов (грибов, ягод, кедрового ореха), однако размеры запасов дикоросов на территории поселения не определены. Заготовка ягод, грибов и ореха носит стихийный характер. 
Работающего населения 336 чел., из которых: в  лесозаготовительной и деревообрабатывающей отрасли заняты 108 чел., в торговле более 42 чел., 13 чел. работают в сельском хозяйстве, в социальной сфере 94 чел., в сфере услуг 4 чел.
Сельское хозяйство
Основными производителями продукции сельского хозяйства являются личные подсобные  хозяйства населения и индивидуальные предприниматели главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Поголовье скота в сельском поселении насчитывается 483 головы КРС, в том числе 210 коровы; лошадей 137 гол., свиней – 212 гол., коз – 31 гол., овец – 60 гол., кроликов – 104 гол., птицы – 1175 гол., пчелы – 662 пчелосемей.
	Зарегистрировано занимающих животноводством 12 хозяйств, из них разведением крупного рогатого скота занимаются 9 КФХ (Мысак Л.А.,Алмадакова Е.Н.,Бочкарева И.С.,Клешнин Н.И.,Саналов А.В.,Саналова С.А.Сорокина Г.П.,Танзыкова Г.А.,Тырышканов А.А.,), 1 ООО «Купер», разведением лошадей 2 хозяйства (Енчигешев А.А, Параев А.С.).
Потребительский рынок товаров и услуг и развитие малого предпринимательства.
Розничная торговля
	Потребительский рынок Паспаульского сельского поселения  представлен всеми необходимыми видами товаров. Бытовые услуги развиты слабо.  
	Нет ритуальных услуг. Хотя сфера услуг является одним из главных источников занятости населения. 
	На 1 января 2020 года на территории села осуществляли свою деятельность 9 торговых предприятий, имеется автозаправочная станция, , аптечный пункт, отделение почтовой связи, шиномонтаж, услуги по грузоперевозки. Крупных торговых предприятий на территории поселения нет.
Общественное питание
На территории поселения нет  предприятий общественного питания (кафе «Светлана» деятельность приостановлена), за исключением школьной столовой.
4.Благоустройство
В Паспаульском сельском поселении в с. Паспаул проведено уличное освещение, благоустроена Аллея памяти участникам ВОВ.
5.Культура и физическая культура и спорт
Для обеспечения культурного досуга населения на территории поселения функционирует два сельских клуба: Паспаульский сельский дом культуры 1988 года постройки на 100 мест, Туньжинский сельский клуб 1984 года постройки на 50 мест и две библиотеки: Паспаульская муниципальная модельная публичная библиотека, МУК БИЦ Туньжинская сельская библиотека. 
	Важнейшей целью в сфере физической культуры и спорта в прогнозируемом периоде является качественное улучшение физического состояния населения, и в первую очередь молодого поколения путем вовлечения детей и молодежи в регулярные физкультурно-спортивные занятия, обеспечение условий для их физического совершенствования.
	На территории поселения 2 объекта физической культуры и спорта: школьный спортивный зал МОУ «Паспаульской СОШ», где помимо школьной программы для учащихся созданы секции по волейболу, баскетболу, футболу. При школе имеется спортивная площадка и в сентябре 2020 года в эксплуатацию введен стадиона по пер.Зеленый 4б в с.Паспаул, также в 2021 году благоустроена детская игровая площадка по ул.Трофимова 8.
6. Финансы
За 2020 год доходы  бюджета Паспаульского сельского поселения составили 9066,18 тыс. рублей. Основная часть доходов бюджета сформирована безвозмездными поступлениями – 8038,42 тыс. руб. (88,66%), собственные доходы 1027,76 тыс. руб. (11,34%). Основными составляющими собственных доходов является налоги на имущество – 90%.
Показатели	Ед.изм.	0ценка	Прогноз	Прогноз	Прогноз	Прогноз	
		2020	2021	2022	2023	2024	
Доходы бюджета, всего:	тыс. руб.	9066,18	7827,89	5656,21	5837,56	5837,56	
в том числе:							
Налоговые доходы:	тыс. руб.	879,0	811,22	817,46	817,46	817,46	
- НДФЛ	тыс. руб.	75,0	85,0	85,0	85,0	85,0	
-акцизы по подакцизным товарам	тыс. руб.						
-единый сельскохозяйственный налог	тыс. руб.	31,0	16,0	16,0	16,0	16,0	
-налог на имущество физических лиц	тыс. руб.	147,0	50,8	92,66	92,66	92,66	
- земельный налог	тыс. руб.	626,0	626,0	623,8	623,8	623,8	
Неналоговые доходы:	тыс. руб.	148,76	33,42	33,42	33,42	33,42	
доходы, получаемые в виде аренды	тыс. руб.	0	0	0	0		
прочие доходы от оказания платных услуг(работ) и компенсации затрат государства	тыс. руб.	148,76	33,42	33,42	33,42	33,42	
Прочие неналоговые доходы 	тыс. руб.	0	0	0	0	0	
Безвозмездные поступления	тыс. руб.	8038,42	7016,64	4805,33	4986,68	4986,68	
Расходы бюджета, всего:	тыс. руб.	9279,21	8026,91	5656,21	5837,56	5837,56	
Общегосударственные расходы	тыс. руб.	2348,87	2579,56	2488,27	2488,27	2488,27	
Национальная оборона	тыс. руб.	139,2	137,7	137,7	137,7	137,7	
Расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность	тыс. руб.	31,71	28,0	
74,5	74,5	74,5	
Расходы на национальную экономику	тыс. руб.	1601,46	3300,64	2208,03	2389,38	2104,38	
Расходы на социально-культурные мероприятия, финансируемые за счет бюджета, а также средств внебюджетных фондов из них:	тыс. руб.						
Благоустройство	тыс. руб.	3932,04	1083,77	493,43	254,28	313,23	
Культура, искусство, средства массовой информации	тыс. руб.	577,14	890,23	
254,28	347,49	427,59	
Социальная политика	тыс. руб.	60,9	2,0	0	0	0	
Физическая культура и спорт	тыс. руб.	640,09	5,0	0	0	0	
Условно утвержденные расходы	тыс. руб.	0	0	0	145,94	291,88	

Доходы
	Наибольшая доля поступлений в общей сумме налоговых доходов поселения приходится на налог на доходы физических лиц и земельный налог. Повышения минимальной заработной платы на увеличения районного коэффициента приведут к наполняемости бюджета доходами в виде налога на доходы физических лиц. 
Налоговые  поступления
•	НДФЛ (2%  налога на доходы физических лиц)
	Прогнозируемое поступление налога на доходы физических лиц основано с прогнозируемым ростом заработной платы работников бюджетной сферы, среднегодовым темпом роста заработной платы работников коммерческих предприятий и  основано на уровне фактического поступления данного налога в бюджет поселения за 9 месяцев 2021 года. Фонд оплаты труда сельского поселения 23009,61 тыс. рублей.
•	Земельный налог 
Земельный налог рассчитан исходя из фактического поступления за 2020 год, оценки исполнения на 2021 год, а также ежегодного прироста налога в связи с оформлением земельных участков в собственность  физических и юридических лиц. В целях рационального и эффективного использования земель будет продолжено предоставление гражданам земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуальное жилищное строительство, осуществление земельного контроля  за использованием земель.
В целях упорядочения использования земель сельскохозяйственного назначения, способствующего экономической эффективности использования территории поселения, будет производиться выдел невостребованной части, находящихся в долевой собственности, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, для последующего оформления права собственности поселения на эти земельные участки. 
При планировании воспользовались данными налоговой инспекции. 
•	Налог на имущество физических лиц
	Налог на имущество физических лиц рассчитан исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения. Увеличение поступления данного налога прогнозируется за счет продолжающегося процесса оформления в собственность жилого фонда, усиления претензионной работы с недоимщиками.
•	Единый сельскохозяйственный налог
	Незначительные суммы земельного налога объясняются спадом сельскохозяйственного производства, тяжелым финансовым положением с/хозяйственных предприятий, практическим отсутствием фермерского движения.
Неналоговые поступления
•	Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества
	В настоящее время у администрации поселения нет пустующих строений для сдачи в аренду для организации малого и среднего бизнеса. Возможности увеличения поступлений в доход бюджета за счет аренды исчерпаны.
•	Прочие поступления от использования имущества
В данную группу доходов включаются средства поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества.
•	Прочие неналоговые доходы
	В данную группу доходов включаются невыясненные поступления, средства самообложения граждан.
•	Доходы от продажи муниципального имущества 
	Доход по этой статье не прогнозируется, так как большие объемы муниципальных земель находятся в аренде, либо уже оформлены в собственность. 
Расходы
•	Общегосударственные вопросы
Расходы фонд оплаты труда и взносы 2135973,14
содержание администрации поселения:
Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд (244)

226  Прочие работы, услуги
Приобретение пользовательских прав на программное обеспечение:
 а) Программный  продукт «Смета» и «Бюджет поселения» 12мес.*2500 =30 000,00 руб.

 б) СБиС 7 000,00
Итого  37000,00 руб.

340  Приобретение(изготовление) материальных запасов
Заправка картриджей: 250 руб.*4шт.*6мес.=6000,00

  224 Арендная плата за пользованием имуществом
Аренда здания под администрацию 12 000*12мес.=144 000,00

  225 Работы, услуги по содержанию имущества
Техосмотр транспортного средства и диагностика 800,00
Итого 800,00

226  Прочие работы, услуги
Страхование автомобиля    4 500,00  
Пред рейсовые осмотры водителя  248 дней*68,00=16864,0.
Итого 21364,00

340 Увеличение стоимости материальных запасов
ГСМ 200 л.*12мес* 46,00= 110400 ,00
Хоз. товары  3000,00 (веник, ведро, ветошь, порошок, перчатки, чистящее средство, краска)
Канц. товары 5000,00 (бумага ксероксная,  мультифора, скоросшиватели, папка для бумаг, короб для архива, ручки,  простые карандаши,  , ластик, скрепки, клей)
Итого 118400,00
ВСЕГО(244)  327564,00

290 Прочие расходы
Налог на имущество  8029,0
Земельный налог 700,0 
Итого (851)   8729,00

Транспортный налог  1448,00 
Итого (852)   1448,00 

Плата за загрязнение окружающей среды 4300,0
Итого (853)   4300,0
Итого 2478014,14
•	Расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность
03 10 Обеспечение пожарной безопасности
Проведение опашки населенных пунктов 70 000,00
Итого 70000,00 руб.
•	расходы на национальную экономику
04 12 Другие вопросы в области национальной экономики
Итого 0,0 руб.
•	Расходы на социально-культурные мероприятия, финансируемые за счет бюджета, а также средств внебюджетных фондов из них:
05 03 Благоустройство
Транспортировка трупов 20 000,00
Благоустройство детской игровой площадки 50 000,0
Огораживание  кладбища в с.Паспаул 423430,0
Итого355730,0
•	Культура, искусство, средства массовой информации
Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд (244)

221. Услуги связи
Ростелеком: 3700,0*12мес.=44400,0           
Итого 44400,0 
223.Коммунальные услуги.
1.Услуги по водоснабжению: (4 куб. м.*12мес).*83,67=4016,16*1,2=4819,39
2. Потребление электроэнергии: 55000,0
 Итого 59819,39
225.Услуги по содержанию имущества
Вывоз ТКО 12000,00 
Тех. обслуживание систем пожарной автоматики 12мес.*2500 руб.=30000,00
Итого 42000,0
340. Увеличение стоимости материальных запасов.
1.Приобретение дров 32 куб. м*1600,00=51200,00 
2. Приобретение угля  51т*3980,00=202980,00
Итого  254180,00                               

ВСЕГО (244) 400399,39
•	 (11 01) Физическая культура
Укрепление материально-технической базы покупка спортивного инвентаря 10 000,00
Итого 10000,0
•	Прочие расходы
Резервный фонд для финансового обеспечения непредвиденных расходов 10,0 тыс.руб.
Приоритеты социально-экономического развития 
Паспаульского сельского поселения на 2022 год и прогнозные 2023-2024 годы.
По оценке 2020 года определены следующие приоритеты социально-экономического развития Паспаульского сельского поселения:
1. Развитие экономического потенциала и обеспечение сбалансированности бюджета (развитие реального сектора экономики, эффективное управление муниципальным имуществом и муниципальными финансами). 
2.  Развитие систем жизнеобеспечения (повышение уровня благоустройства территории, первичные меры пожарной безопасности, создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка). 
3. Развитие социальной сферы (реализация мероприятий по развитию культуры, спорта и молодежной политики, обеспечение предоставления социальной помощи населению), позволяющее создать условия для дальнейшего повышения уровня качества жизни населения.