|
Российская Федерация Республика Алтай Сельская администрация Паспаульского сельского поселения Чойского района |
|
Россия Федерациязы Алтай Республика Чой аймак Паспаул iуртынг Администрациязы
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ JОП
|
|
от 27 сентября 2016 года № 234 с. Паспаул |
|
Об утверждении административного Регламента по предоставлению
муниципальной услуги «Продление срока действия разрешения на строительство»
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, от 29 декабря 2004 № 190-ФЗ, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ №403 от 30.04.2014г. «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства» на основании Устава муниципального образования Паспаульское сельское поселение, Глава сельской администрации муниципального образования Паспаульское сельское поселение
ПОСТАНОВИЛ:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Продление срока действия разрешения на строительство», согласно приложению №1.
2.Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее постановление на информационных стендах на территории МО «Паспаульское сельское поселение», на официальном сайте администрации Паспаульского сельского поселения.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
Паспаульское сельское поселение В.И. Метлев
Приложение № 1
К постановлению Главы
Муниципального образования
«Паспаульское сельское поселение»
№ 234 от 27.09.2016г.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Продление срока действия разрешения на строительство»
I. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент «Продление срока действия разрешения на строительство» (далее — муниципальная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Заявителем муниципальной услуги (далее – Заявитель) выступает застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
1.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Муниципальная услуга предоставляется администрацией Паспаульского сельского поселения (далее-администрация).
Заявитель в праве подать документы через автономное учреждение Республики Алтай «Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ).
1.4. Информацию по предоставлению муниципальной услуги можно получить:
— непосредственно в администрации по адресу: 649190, Республика Алтай, Чойский район, с. Паспаул, ул.Трофимова, д. 8. Телефон: (838840) 25-3-46, на официальном сайте администрации (http://паспаул.рф/) и по электронной почте (gos.pаspaul@mail.ru).
Режим работы (часы приема):
Понедельник: 8.00 – 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
Вторник: 8.00 – 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
Среда: 8.00 – 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
Четверг: 8.00 – 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
Пятница: 8.00 – 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
Суббота: выходной день;
Воскресенье: выходной день.
— в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг»;
— на информационном стенде администрации;
— направив письменное обращение в администрацию по почте, электронной почте (gos.pаspaul@mail.ru);
-в автономном учреждении Республики Алтай «Многофункциональный центр обеспечения предоставлений государственных и муниципальных услуг», по адресу: 649180, Республика Алтай, Чойский район, с. Чоя, ул. Ленина, д. 27. Телефон: (838840) 22055. Режим работы:
Понедельник: 8.00 – 17.00 (без перерыва);
Вторник: 8.00 – 17.00 (без перерыва);
Среда: 8.00 – 17.00 (без перерыва);
Четверг: 8.00 – 17.00 (без перерыва);
Пятница: 8.00 – 17.00 (без перерыва);
Суббота: выходной день;
Воскресенье: выходной день.
Электронная почта: (mfc-choya@mail.ru).
1.5.Консультации (справки) о предоставлении муниципальной услуги предоставляются ответственными исполнителями администрации Паспаульского сельского поселения, в должностные обязанности которых входит предоставление муниципальной услуги, а также ответственными исполнителями МФЦ.
1.6. Индивидуальное консультирование производится в устной и письменной форме.
1.7. Индивидуальное устное консультирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется ответственными исполнителями администрации Паспаульское сельское поселение и МФЦ:
— по личному обращению;
— по письменному обращению;
— по телефону;
— по электронной почте.
1.8. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
-перечень документов необходимых для предоставления муниципальной услуги;
— требования к документам, прилагаемым к заявлению;
— время приема и выдачи документов;
— сроки исполнения муниципальной услуги;
-порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.9. Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при письменном обращении заинтересованного лица в администрацию Паспаульского сельского поселение или МФЦ. Письменный ответ подписывается руководителем или заместителем руководителя организации, в которую поступило обращение, и содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя. Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом, в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица, в течение 30 дней со дня поступления запроса.
1.10. С момента приема заявления заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги по телефону, посредством электронной почты или на личном приеме.
1.11. При ответах на телефонные звонки ответственные исполнители администрации Паспаульского сельского поселения и МФЦ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
1.12. Рекомендуемое время для консультации по телефону — 5 минут.
1.13. При невозможности ответственного исполнителя, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому ответственному исполнителю или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить информацию.
1.14. Во время разговора ответственный исполнитель должен произносить слова четко, не допускать разговоров с окружающими людьми. Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
1.15. Одновременное консультирование по телефону и прием документов не допускается.
1.16. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, информационных стендах, а также на официальном сайте: (http://паспаул.рф/)
1.17. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы информационными стендами.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
— текст административного регламента;
— бланк заявления о предоставлении земельного участка;
-перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
— график (режим) работы, номера телефонов, адрес Интернет-сайта и электронной почты уполномоченного органа;
— режим приема граждан и организаций;
— порядок получения консультаций.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Продление срока действия разрешения на строительство».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация Паспаульское сельского поселения.
Ответственными исполнителями муниципальной услуги является специалист по землеустройству (далее – специалист администрации).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
— продление разрешения на строительство;
— отказ в продлении разрешения на строительство
2.4. Общий срок предоставления Муниципальной услуги не должен превышать десяти рабочих дней с даты поступления в Администрацию заявления застройщика.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
-Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ;
-Федеральный закон от 29 декабря 2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;
-Федеральным законом от 6 октября №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-Уставом муниципального образования «Паспаульское сельское поселение»;
-Настоящим регламентом;
2.6. Перечень необходимых для оказания муниципальной услуги документов:
1) заявление о продлении срока действия разрешения ;
2) оригинал ранее выданного разрешения на строительство;
3) копию проекта организации строительства с обоснованием увеличения срока действия разрешения на строительство (в случае продления срока действия разрешения на строительство объектов, не относящихся к индивидуальному жилищному строительству).
2.7. Основания для отказа в приёме заявления и документов для оказания муниципальной услуги отсутствуют.
2.8.Отказ в предоставлении муниципальной услуги осуществляется по следующим основаниям:
1) обнаружено отсутствие документов, определенных пунктом 2.6.1. настоящего административного регламента;
2) строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении разрешения на строительство;
Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть оспорен застройщиком в досудебном и судебном порядке.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется специалистом, ответственным за документационное обеспечение входящей корреспонденции. Датой представления документов является день их поступления в администрацию.
2.12. Требования к оборудованию мест оказания муниципальной услуги.
-соответствие санитарным правилам и нормам;
-соответствие требованиям пожарной безопасности;
-соответствие требованиям по защите информации при обработке персональных данных;
-наличие автоматизированного рабочего места;
-наличие доступа к сети Интернет;
-наличие средств связи;
-наличие офисной мебели;
-наличие сидячих мест, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении;
-соответствие требованиям по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, включающие:
|
|
-возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
-содействие со стороны должностных лиц, при необходимости, инвалиду при входе в объект и выходе из него;
-оборудование на прилегающих к зданию территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;
-возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью персонала объекта;
-возможность самостоятельного передвижения по объекту в целях доступа к месту предоставления услуги, а также с помощью должностных лиц, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
-сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта;
-проведение инструктажа должностных лиц, осуществляющих первичный контакт с получателями услуги, по вопросам работы с инвалидами;
-оказание должностными лицами инвалидам необходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения услуги;
-обеспечение условий доступности для инвалидов по зрению официального сайтов поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
-оказание должностными лицами поселения иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
— отсутствие обоснованных жалоб на решения, действия (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
— информированность Заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;
— комфортность ожидания предоставления муниципальной услуги;
— время, затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги (оперативность).
2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.14.1. Информация об услуге размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru/), в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Алтай, а также на официальном сайте администрации Паспаульского сельского поселения (http://паспаул.рф/),
2.14.2. Образцы форм заявления доступны для копирования и заполнения в электронном виде на официальном сайте администрации Паспаульского сельского поселения.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
— прием и регистрация заявления, уведомления и прилагаемых к нему документов;
— проверка представленных документов, продление разрешения на строительство;
— выдача продленного разрешения на строительство или уведомления об отказе в продлении разрешения на строительство.
3.2. Административная процедура «Прием и регистрация заявления о продлении разрешения на строительство».
Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем заявления с прилагаемыми документами, в соответствии с п. 2.6 настоящего Регламента, в администрацию или МФЦ лично либо посредством почтовой или электронной связи.
Специалист администрации, работник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов:
— принимает и регистрирует заявление с прилагаемыми документами;
— по просьбе заявителя на втором экземпляре заявления ставит подпись и дату приема документов (при личном обращении).
Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами.
3.3. Административная процедура «Проверка представленных документов и продление срока действия разрешения на строительство»
Основанием для начала административной процедуры проверки представленных документов и продлении срока действия разрешения на строительство является получение специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги заявления о продлении срока действия разрешения на строительство или заявления и прилагаемыми к такому заявлению документами, предусмотренными пунктами 2.6.1 настоящего административного регламента.
Заявление о продлении срока разрешения на строительство застройщик подает не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.
Специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению (в соответствии с п. 2.6 Регламента).
По итогам проверки предоставленных документов ответственный исполнитель готовит:
— продление разрешения на строительство ;
— уведомление об отказе в продлении разрешения на строительство с указанием причин отказа в случаях наличия фактов, перечисленных в пунктах 2.9.1. и 2.9.2. настоящего административного регламента.
3.4. Административная процедура «Регистрация и выдача продления разрешения на строительство, или уведомления об отказе».
Основанием для начала административной процедуры является подписанное Главой поселения продленное разрешение на строительство или подписанное уведомление об отказе.
Сотрудник уполномоченного отдела вносит запись в журнале регистрации разрешений на строительство, в строке, соответствующей ранее выданному разрешению на строительство, о внесении изменений в разрешение на строительство. Уведомление об отказе в продлении разрешения на строительство регистрируется в общем журнале регистрации исходящих документов.
Сотрудник Отдела выдает оригинал разрешения на строительство с записью о внесении изменений в разрешение или уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство в одном экземпляре заявителю, либо его представителю по доверенности под роспись.
В случае если заявитель или его представитель не обратились за получением продленного, измененного разрешения строительство, сотрудник Отдела направляет разрешение на строительство или уведомление об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство по почте заказным письмом с уведомлением, на адрес, указанный в заявлении.
В день подписания отказа в продлении разрешения, внесении изменений в разрешение ответственный исполнитель может уведомить об этом застройщика по телефону.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента.
4.1. Формами контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги (далее — контроль) являются внутренний контроль.
4.2. Внутренний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется Главой администрации Паспаульского сельского поселения, и включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителя, рассмотрение обращений Заявителя, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.3. Периодичность осуществления внутреннего контроля устанавливается Главой администрации Паспаульского сельского поселения. Плановые проверки осуществляются на основании квартальных планов. Внеплановые проверки – по конкретному обращению заинтересованных лиц.
4.4. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.5. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению получателя муниципальной услуги и в случае выявления в ходе проведения плановой проверки нарушений Регламента с целью осуществления контроля за устранением выявленных нарушений.
4.6. Результаты проведенных проверок оформляются в виде акта (справки, письма) с указанием выявленных нарушений прав получателей муниципальной услуги.
4.7. За оказание муниципальной услуги сотрудники администрации несут персональную ответственность в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную услугу,
а также их должностных лиц
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.1. Действия (бездействие) и решения специалиста, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем во внесудебном порядке и (или) через суд.
5.1.2. В досудебном (внесудебном) порядке граждане могут обжаловать действия (бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации:
— специалистов администрации – Главе администрации
5.1.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений настоящего Административного регламента.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
5.3.1. Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается гражданину в случаях, указанных в ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменное обращение заинтересованных лиц.
Письменное обращение должно содержать:
— Ф.И.О. лица, которым подается обращение, должность (для юридических лиц);
— наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), указание действия (бездействия), решение которого обжалуется;
— содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно должны быть указаны причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную информацию.
Обращение подписывается заявителем.
5.4.2. Обращения рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.5. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
5.5.1. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.6. Результат досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.6.1. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений.
5.6.2. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений специалистов администрации, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложение №2 к постановлению Главы
муниципального образования
Паспаульское сельское поселение
от 27.09.2016 № 234
Главе МО Паспаульского
сельского поселения Метлеву В.И.
от___________________________________
____________________________________
____________________________________
проживающего (ей)___________________
____________________________________
____________________________________
(город, улица, дом №, квартира №)
паспорт_____________________________
____________________________________
____________________________________
(серия, №__, кем выдан, когда)
тел.:________________________________
(для юридических лиц – полное наименование в
соответствии с учредительными
документами,
юридический и почтовый адреса, телефон,
фамилия, имя, отчество руководителя)
Заявление
от «___» _______________ 20___г.
Прошу внести изменения в разрешение на строительство
от «____» ________________ 20___ г. № ____________________________________
наименование объекта _____________________________________________________________________________
/указать наименование объекта,
на земельном участке по адресу:__________________________________________________
/город, район, улица, номер участка/
_____________________________________________________________________________
площадью ______________________кв. м, кадастровый № _________________________
В связи с тем, что ______________________________________________________________
/указать причину внесения изменений/
____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________ _______________________ /подпись/ /Ф. ,И..О./