Российская Федерация Республика Алтай Сельская администрация Паспаульского сельского поселения Чойского района |
|
Россия Федерациязы Алтай Республика Чой аймак Паспаул iуртынг Администрациязы
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ JОП
03 декабря 2018 года № 65
с. Паспаул
О некоторых вопросах по реализации Федерального закона
«О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве
в Российской Федерации и внесений изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации»
В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ), Постановлением Главы Паспаульского сельского поселения от 3 декабря 2018 года № 64 «Об определении органа местного самоуправления Паспаульского сельского поселения, уполномоченного, публичного партнера в сфере муниципально-частного партнерства», Глава Паспаульского сельского поселения.
П О С Т А Н О В И Л:
1. Утвердить прилагаемые:
порядок подготовки проектов муниципально-частного партнерства в Паспаульском сельском поселении;
порядок принятия решений о реализации проектов муниципально-частного партнерства в Паспаульском сельском поселении;
порядок реализации и мониторинга реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве в Паспаульском сельском поселении.
- Утвердить прилагаемый перечень исполнительных органов Паспаульского сельского поселения ответственных за реализацию Постановления Главы Паспаульского сельского поселении от 03 декабря 2018 года № 64 «Об определении органа местного самоуправления Паспаульского сельского поселения, уполномоченного, публичного партнера в сфере муниципально-частного партнерства», осуществляющих полномочия в установленной сфере деятельности.
- Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Паспаульского сельского поселения В.А. Байер
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Главы
Паспаульского сельского поселения
от «03» декабря 2018 г. № 65
ПОРЯДОК
подготовки проектов муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании «Паспаульское сельское поселение»
- Настоящий Порядок определяет процедуру разработки предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства и рассмотрения предложения о реализации проекта публичным партнером.
- В настоящем Порядке понятия и термины используются в значениях, установленных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ).
- Порядок подготовки проектов муниципально-частного партнерства в Паспаульском сельском поселении (далее — проект) включает следующие этапы:
а) разработка предложения о реализации проекта муниципально- частного партнерства (далее — предложение о реализации проекта) осуществляется в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ;
б) рассмотрение предложения о реализации проекта публичным партнером осуществляется в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ в срок не позднее девяноста календарных дней со дня поступления предложения публичному партнеру.
- В случае если инициатором проекта является публичный партнер, он обеспечивает:
а) разработку предложения о реализации проекта, в том числе подготовку проекта соглашения о муниципально-частном партнерстве (далее — соглашение);
б) направление такого предложения на рассмотрение в исполнительные органы администрации муниципального образования «Чойский район»: экономический отдел администрации муниципального образования «Чойский район», отдел сельского хозяйства, имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Чойский район», отдел архитектуры и строительства администрации муниципального образования «Чойский район» для дачи рекомендаций по условиям реализации проекта муниципально-частного партнерства (далее — проект), которые формируются и направляются в течение 14 календарных дней со дня принятия такого решения;
в) направление на рассмотрение в Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества предложения о реализации проекта.
- В случае если инициатором проекта является лицо, которое в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ может являться частным партнером, то частный партнер обеспечивает разработку предложения и направляет предложение на рассмотрение публичному партнеру.
- До направления предложения публичному партнеру между частным партнером и публичным партнером допускается проведение предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения в соответствии с Порядком проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта муниципально- частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 ноября 2015 года № 864.
- Предложение о реализации проекта разрабатывается инициатором проекта по форме и с учетом требований к сведениям, содержащимся в предложении, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 года № 1386 «Об утверждении формы предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта муниципально-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства» согласно Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 ноября 2015 года № 894 «Об утверждении Методики оценки эффективности проекта муниципально-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества».
- Публичный партнер осуществляет рассмотрение предложения в соответствии с Правилами рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 года № 1388.
- При рассмотрении публичным партнером предложения о реализации проекта публичный партнер вправе запросить у инициатора проекта дополнительные материалы и документы, проводить переговоры, в том числе в форме совместных совещаний, с инициатором проекта. Указанные переговоры должны быть проведены в пределах срока, установленного подпунктом «б» пункта 3 настоящего Порядка, в Порядке проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта, утвержденном Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 ноября 2015 года № 863.
- При рассмотрении предложения публичный партнер обеспечивает направление предложения на рассмотрение в исполнительные органы муниципального образования «Чойский район»: экономический отдел администрации муниципального образования «Чойский район», отдел сельского хозяйства, имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Чойский район», отдел архитектуры и строительства администрации муниципального образования «Чойский район» для дачи рекомендаций по условиям реализации проекта муниципально-частного партнерства (далее — проект), которые обязаны направить публичному партнеру рекомендации в течение 14 календарных дней со дня получения такого предложения.
- По результатам рассмотрения направленного частным партнером предложения в срок, установленный подпунктом «б» пункта 3 настоящего Порядка, публичный партнер принимает одно из следующих решений:
а) о направлении предложения на рассмотрение в Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества;
б) о невозможности реализации проекта в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ.
- В течение 10 календарных дней со дня принятия решения в отношении предложения, публичный партнер направляет решение, оригиналы протокола предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если эти переговоры были проведены) инициатору проекта и размещает решение, предложение о реализации проекта и указанные протоколы переговоров на официальном сайте публичного партнера в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
- В случае, если публичным партнером принято решение о направлении предложения о реализации проекта на рассмотрение в Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай в целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества, публичный партнер в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня принятия такого решения, направляет предложение о реализации проекта, а также копии протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если эти переговоры были проведены), рекомендации исполнительных органов муниципальной власти экономического отдела администрации муниципального образования «Чойский район», отдела сельского хозяйства имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Чойский район», отдела архитектуры и строительства администрации муниципального образования «Чойский район» по условиям реализации проекта муниципально-частного партнерства на рассмотрение в Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай в целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества
14. Направление публичным партнером предложения о реализации проекта с нарушением определенных в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка формы и требований и без приложения документов, не допускается.
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Главы
Паспаульского сельского поселения
от «03» декабря 2018 г. № 65
ПОРЯДОК
принятия решений о реализации проектов муниципально-частного партнерства в Паспаульском сельском поселении
- Настоящий Порядок определяет процедуру рассмотрения Главой Паспаульского сельского поселения предложения о реализации проекта муниципально- частного партнерства и принятия решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства.
- В настоящем Порядке понятия и термины используются в значениях, установленных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ).
- Принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, осуществляется в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ.
- При получении положительного заключения Министерства экономического развития Республики Алтай, Главой Паспаульского сельского поселения принимается решение о реализации проекта.
- Решение о реализации проекта принимается в форме постановления
Главы Паспаульского сельского поселения в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня получения положительного заключения Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай. В постановлении Главы Паспаульского сельского поселения должны содержаться пункты, предусмотренные частью 3 статьи 10 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ.
- Публичный партнер имеет право передать отдельные права и обязанности публичного партнера уполномоченным им органам и (или) юридическим лицам, выступающим на стороне публичного партнера, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года № 1366 «Об утверждении перечня отдельных прав и обязанностей публичного партнера, которые могут осуществляться уполномоченными им органами и (или) юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами».
- Подготовка и внесение на рассмотрение Паспаульского сельского поселения проекта постановления о принятии решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства осуществляется публичным партнером в соответствии с Правилами подготовки, принятия, опубликования и вступления в силу нормативно-правовых актов Главы Паспаульского сельского поселения, утвержденными: распоряжением Главы Паспаульского сельского поселения.
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Главы
Паспаульского сельского поселения
от «03» декабря 2018 г. № 65
ПОРЯДОК
реализации и мониторинга реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве в Паспаульском сельском поселении
- Настоящий Порядок определяет процедуру определения частного партнера и заключения с ним соглашения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, а также контроля и мониторинга реализации заключенного соглашения.
- В настоящем Порядке понятия и термины используются в значениях, установленных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ).
- Настоящий Порядок реализации и мониторинга реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве в Паспаульском сельском поселении включает следующие этапы:
а) определение частного партнера для заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве в Паспаульском сельском поселении (далее — соглашение);
б) заключение соглашения о муниципально-частном партнерстве с частным партнером;
в) контроль публичным партнером исполнения соглашения о муниципально-частном партнерстве осуществляется в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ;
г) мониторинг реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве осуществляется уполномоченным органом.
- Соглашение заключается по итогам проведения конкурса (совместного конкурса) на право заключения соглашения о муниципально- частном партнерстве (далее — конкурс), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 19 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ.
- Предварительный отбор участников конкурса осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2015 года № 1322 «Об утверждении Правил проведения предварительного отбора участников конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве», в случае, если проведение предварительного отбора участников конкурса предусмотрено решением о реализации проекта о муниципально-частном партнерстве.
- Заключение соглашения без проведения конкурса допускается в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 19 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ на основании распоряжения Главы Паспаульского сельского поселения о принятии решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства.
- Конкурс проводится в соответствии с постановлением Главы Паспаульского сельского поселения о принятии решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства.
- Публичный партнер определяет содержание конкурсной документации, порядок размещения сообщения о проведении конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте torgi.gov.ru, форму подачи заявок на участие в конкурсе, порядок предварительного отбора участников конкурса, оценки конкурсного предложения и размещения результатов конкурса в соответствии с частью 7 статьи 19 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ.
- Конкурсная документация подлежит согласованию с уполномоченным органом в целях осуществления им контроля за соответствием конкурсной документации предложению о реализации проекта, на основании которого принималось решение о реализации проекта, в том числе за соответствием конкурсной документации результатам оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества.
- Публичный партнер обеспечивает организацию, подготовку и проведение конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте torgi.gov.ru.
- Победителем конкурса признается участник конкурса, конкурсное предложение которого по заключению конкурсной комиссии содержит наилучшие условия по сравнению с условиями, которые содержатся в конкурсных предложениях других участников конкурса.
- Публичный партнер в течение 5 дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса направляет победителю конкурса экземпляр указанного протокола, проект соглашения (в трех экземплярах), включающий в себя условия соглашения, определенные решением о реализации проекта, конкурсной документацией и представленным победителем конкурса конкурсным предложением, а также иные предусмотренные настоящим Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ условия. Соглашение должно быть подписано в срок, установленный конкурсной документацией, но не ранее 10 календарных дней с момента размещения итогового протокола о результатах проведения конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте torgi.gov.ru, в случае проведения открытого конкурса.
- При наличии в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ оснований для заключения соглашения без проведения конкурса публичный партнер направляет частному партнеру проект соглашения (в трех экземплярах).
- После подписания частным партнером проекта соглашения (в трех экземплярах) публичный партнер в срок не позднее 2 календарных дней со дня его подписания частным партнером подписывает проект соглашения.
- После подписания соглашения обеими сторонами публичный партнер в срок не позднее 5 календарных дней со дня его подписания, осуществляет учетную регистрацию соглашения и направляет подписанное соглашение частному партнеру.
- Публичный партнер в срок не позднее 5 календарных дней предоставляет в уполномоченный орган сведения о заключенном соглашении, необходимые для ведения реестра соглашений о муниципально- частном партнерстве.
- Контроль публичным партнером исполнения соглашения осуществляется в соответствии с порядком, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1490 «Об осуществлении публичным партнером контроля за исполнением соглашения о муниципально-частном партнерстве».
- Публичный партнер каждые 6 месяцев в течение 10 календарных дней после отчетного периода направляет в уполномоченный орган информацию о результатах мониторинга реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве, по форме приложения к Порядку мониторинга реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 ноября 2015 года № 888.
- Мониторинг проводится ежегодно с даты принятия постановления Главы Паспаульского сельского поселения о принятии решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства посредством сбора, проверки, анализа, обобщения, систематизации и учета предоставленных публичными партнерами сведений о планируемых, реализуемых и реализованных на территории Российской Федерации соглашениях о муниципально-частного партнерстве.
- Уполномоченный орган Паспаульское сельское поселение ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай, результаты мониторинга соглашений о муниципально- частном партнерстве, а также размещает результаты мониторинга на официальном сайте администрации Паспаульского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».