РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

ЧОЙСКИЙ РАЙОН

ПАСПАУЛЬСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

16 сессия

 третьего созыва

_____________________________________________________________________________

От 27.02.2015г.                                            с. Паспаул                                                    № 16-1

               

Об утверждении проекта решения «О принятии Устава муниципального образования «Паспаульское сельское поселение» в новой редакции»

 

                Руководствуясь статьей 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.03.2003г. № 131-ФЗ, Положением «О Порядке проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Паспаульское сельское поселение», утвержденным решением сессии Паспаульского сельского Совета депутатов от 06.04.2012г. № 16-3, в целях заблаговременного

Совет депутатов Паспаульского сельского поселения

 

РЕШИЛ:

 

1. Утвердить проект решения «О принятии Устава муниципального образования «Паспаульское сельское поселение» в новой редакции» (приложение № 1).
2. Установить срок подачи замечаний и предложений по проекту решения «О принятии Устава муниципального образования «Паспаульское сельское поселение» в новой редакции» в администрацию Паспаульского сельского поселения  по адресу: с. Паспаул, ул. Трофимова № 8 до  31.03.2015г.
3. Установить Порядок учета предложений по проекту решения «О принятии Устава муниципального образования «Паспаульское сельское поселение» в новой редакции», участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний (приложение № 2).
4. Для обсуждения проекта решения с участием жителей Паспаульского сельского поселения, назначить проведение публичных слушаний на 18.03.2015 года. Публичные слушания провести в 14 ч. 00 мин. в помещении Паспаульского СДК по адресу: с. Паспаул, ул. Трактовая, д. 36.
5. Опубликовать проект решения «О принятии Устава муниципального образования «Паспаульское сельское поселение» в новой редакции» одновременно с Порядком учета предложений граждан  на официальном сайте МО «Паспаульское сельское поселение», а также на информационных стендах на территории Паспаульского сельского поселения.
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования (опубликования).

 

 

 

Председатель Паспаульского

Сельского Совета депутатов                                                                                В.И. Метлев

 

 

Приложение № 1 к решению

сельского Совета депутатов

МО «Паспаульское сельское поселение»

от 27.02.2015 года № 16-1

 

 

 

В целях приведения Устава муниципального образования «Паспаульское сельское поселение» в соответствие с действующим законодательством на основании Федерального закона от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Республики Алтай от 30 октября 2014 года № 58-РЗ «О формирования органов местного самоуправления в Республике Алтай», руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Паспаульского сельского поселения, Совет депутатов Паспаульского сельского поселения

 

РЕШИЛ:

 

1. Принять Устав муниципального образования «Паспаульское сельское поселение» в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.

2. В порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай.

3. Обнародовать (опубликовать) настоящее Решение после его государственной регистрации на информационных стендах на территории Паспаульского сельского поселения и на официальном сайте МО «Паспаульское сельское поселение».

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования (опубликования) после государственной регистрации.

5. Признать утратившими силу следующие муниципальные правовые акты Совета депутатов Чойского  сельского поселения:

— Решение от 25.03.2008г. № 13-1 «О внесении изменений и дополнений в Устав Паспаульского сельского поселения»;

— Решение от 19.11.2010г. № 9-4 «О внесении изменений и дополнений в Устав Паспаульского сельского поселения»;

— Решение от 23.12.2010г. № 10-2 «О внесении изменений и дополнений в Устав Паспаульского сельского поселения»;

— Решение от 22.11.2011г. № 13-4 «О внесении изменений и дополнений в Устав Паспаульского сельского поселения»;

— Решение от 23.12.2011г. № 14-3 «О внесении изменений и дополнений в Устав Паспаульского сельского поселения»;

— Решение от 14.12.2012г. № 21-3 «О внесении изменений и дополнений в Устав Паспаульского сельского поселения»;

— Решение от 18.01.2013г. № 22-1 «О внесении изменений и дополнений в Устав Паспаульского сельского поселения»;

— Решение от 20.01.2014г. № 5-1 «О внесении изменений и дополнений в Устав Паспаульского сельского поселения»;

— Решение от 28.05.2014г. № 8-1 «О внесении изменений и дополнений в Устав Паспаульского сельского поселения»;

— Решение от 10.11.2014г. № 12-2 «О внесении изменений и дополнений в Устав Паспаульского сельского поселения»;

— Решение от 29.12.2014г. № 14-1 «О внесении изменений и дополнений в Устав Паспаульского сельского поселения»;

— Решение от 29.12.2014г. № 14-2 «О внесении изменений и дополнений в Устав Паспаульского сельского поселения».

 

 

 

Председатель Паспаульского

Сельского Совета депутатов                                                                                В.И. Метлев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2 к решению

сельского Совета депутатов

МО «Паспаульское сельское поселение»

от 27.02.2015 года № 16-1

 

 

Порядок

учета предложений по проекту решения «О принятии Устава муниципального образования «Паспаульское сельское поселение» в новой редакции», участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний

 

            1. Настоящий Порядок направлен на реализацию прав граждан, проживающих на  территории Паспаульского сельского поселения, на осуществление местного самоуправления путём участия в обсуждении проекта решения «О принятии Устава муниципального образования «Паспаульское сельское поселение» в новой редакции» (далее  –  проект  Решения).

2. Обсуждение проекта Решения осуществляется посредством участия в публичных слушаниях, а также направления предложений по проекту Решения.

3. Проект Решения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о  принятии Устава Паспаульского сельского поселения в новой редакции на заседании Совета депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) для обсуждения населением и представления по нему предложений. Настоящий Порядок подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с проектом Решения.

4. Предложения по проекту Решения направляются в письменном виде Главе Паспаульского сельского поселения по адресу: с. Паспаул, ул. Трофимова, 8  в течение 30 дней со дня опубликования (обнародования) проекта Решения.

Одновременно с внесением предложений граждане должны представить следующие сведения: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, место работы (учебы).

5. Для обсуждения проекта Решения проводятся публичные слушания.

6. Организацию и проведение публичных слушаний осуществляет Глава Паспаульского сельского поселения.

7. Публичные слушания по проекту Решения назначаются решением Совета депутатов Паспаульского сельского поселения и проводятся не ранее чем через 10 дней после официального опубликования (обнародования) указанного решения.    

8. В публичных слушаниях вправе принять участие каждый житель Паспаульского сельского поселения.

9. На публичных слушаниях по проекту Решения выступает с докладом и председательствует Глава Паспаульского сельского поселения (далее -председательствующий.

10. Для ведения протокола публичных слушаний председательствующий определяет секретаря публичных слушаний.

11. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту Решения.

В зависимости от количества желающих выступить председательствующий вправе ограничить время любого из выступлений.

Всем желающим выступить предоставляется слово с разрешения председательствующего.

Председательствующий вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях и продолжении их в другое время. 

По истечении времени, отведенного председательствующим для проведения публичных слушаний, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои замечания и предложения в письменном виде. Устные замечания и предложения по проекту Решения заносятся в протокол публичных слушаний, письменные замечания и предложения приобщаются к протоколу.

12. По итогам публичных слушаний большинством голосов от числа присутствующих принимаются заключение либо рекомендация.

Заключение или рекомендация по результатам публичных слушаний подписывается председательствующим.

13. Поступившие от населения замечания и предложения по проекту Решения, в том числе в ходе проведения публичных слушаний, носят рекомендательный характер.

Указанные замечания и предложения рассматриваются на заседании Совета депутатов Паспаульского сельского поселения.

После завершения рассмотрения предложений граждан и заключения либо рекомендации публичных слушаний Совет депутатов Паспаульского сельского поселения принимает Решение «О принятии Устава муниципального образования «Паспаульское сельское поселение» в новой редакции».

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование поселения, его правовой статус, территория.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления поселения.

Статья 3. Официальные символы поселения и порядок их официального использования.

Глава 2. Организация местного самоуправления в поселении

Статья 4. Общие принципы организации местного самоуправления в поселении.

Статья 5.  Вопросы местного значения сельского поселения.

Статья 6. Права органов местного самоуправления  поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения  поселения и осуществление ими отдельных государственных полномочий.

Статья 8. Муниципальный контроль.

Статья 9.  Привлечение населения к выполнению социально значимых  работ.

Статья 10. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением поселения местного самоуправления и участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Право населения поселения на осуществление местного самоуправления.

Статья 12. Местный референдум.

Статья 13. Муниципальные выборы.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы  поселения.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения.

Статья 16. Сход граждан.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 19. Публичные слушания.

Статья 20. Собрание граждан.

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов).

Статья 22. Опрос граждан.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением
местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 25. Органы местного самоуправления поселения.

Статья 26. Совет депутатов  поселения.

Статья 27. Полномочия Совета депутатов.

Статья 28. Порядок проведения заседаний Совета депутатов.

Статья 29. Принятие решений Советом депутатов.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.

Статья 31. Порядок принятия решения Совета депутатов о самороспуске.

Статья 32. Статус депутата Совета депутатов поселения.

Статья 33. Глава поселения.

Статья 34. Порядок избрания главы муниципального образования Советом депутатов

Статья 35. Полномочия главы поселения.

Статья 36. Гарантии, предоставляемые главе муниципального образования

Статья 37. Прекращение полномочий главы поселения.

 

Статья 38. Удаление главы поселения в отставку.

Статья 39. Местная администрация.

Статья 40. Полномочия местной администрации по решению вопросов местного значения.

Статья 41. Полномочия местной администрации по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Статья 42. Избирательная комиссия поселения.

Статья 43. Контрольно-счетный орган поселения.

Статья 44. Муниципальная служба.

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 45.  Система муниципальных правовых актов поселения.

Статья 46. Подготовка, принятие, вступление в силу муниципальных правовых актов.

Статья 47. Внесение изменений и дополнений в Устав поселения.

Глава 6. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 49. Муниципальное имущество.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Статья 51. Местный бюджет.

Статья 52. Доходы местного бюджета.

Статья 53. Расходы местного бюджета.

Статья 54. Полномочия органов местного самоуправления поселения в области бюджетных отношений

Статья 55. Закупки для осуществления муниципальных нужд.

Статья 56. Муниципальный финансовый контроль, контроль за исполнением бюджета поселения.

Глава 7. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 57. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления муниципального образования  «Чойский район, а также поселений, входящих в состав района.

Статья 58. Участие поселения в Советах муниципальных образований.

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения  перед населением, государством, физическими и юридическими лицами.

Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Глава 9. Заключительные положения

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Устав муниципального образования «Паспаульское сельское поселение» муниципального образования «Чойский район» Республики Алтай  (далее – Устав) на основе составляющих правовую основу  местного самоуправления общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Алтай, и иных нормативных правовых актов Республики Алтай, Устава муниципального образования «Чойский район», решений, принятых на местных референдумах и сходах граждан,  иных муниципальных правовых актов устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории Паспаульского сельского поселения.

Настоящий Устав является основным муниципальным нормативным правовым актом, устанавливающим систему  местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые  основы местного самоуправления и гарантии  его осуществления  на территории  Паспаульского  сельского поселения.

 

Статья 1. Наименование поселения, его правовой статус, территория

 

1. Наименование  муниципального   образования   –   Паспаульское сельское поселение (по тексту настоящего Устава также – поселение, муниципальное образование, сельское поселение).

Паспаульское сельское поселение – сельский населенный пункт, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Паспаульское   сельское    поселение    наделено    статусом сельского поселения Законом Республики Алтай от 13 января 2005 года  10-РЗ «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ» (далее – Закон Республики Алтай от 13.01.2005 № 10-РЗ).

3. Территория Паспаульского сельского поселения полностью входит в состав территории муниципального образования «Чойский район» Республики Алтай.

Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов – с. Паспаул, с. Кара-Торбок, с. Левинка, с. Салганда, с. Сугул, с. Сухой Карасук, с. Туньжа, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Паспаульского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

4. В состав земель  поселения   входят   земли   независимо  от  формы собственности и целевого назначения.

Картографическое описание границ Паспаульского сельского поселения установлено Законом Республики Алтай от 13.01.2005 № 10-РЗ.

5. Изменение границ поселения осуществляется законом Республики Алтай по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Алтай, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ).     

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Закон Республики Алтай об изменении границ поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления поселения, в период кампании местного референдума.

6. Административным центром Паспаульского сельского поселения, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором находится представительный орган муниципального образования,  является село Паспаул.

 

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления поселения

 

Правовую основу местного самоуправления в поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Республики Алтай, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты поселения.

 

Статья 3. Официальные символы поселения и порядок их официального использования

 

1. Паспаульское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.  Официальные символы поселения и порядок использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Паспаульского сельского поселения (по тексту настоящего Устава – Совет депутатов).

 

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИ В ПОСЕЛЕНИИ

 

Статья 4. Общие принципы организации местного самоуправления в поселении

 

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется  и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

        2. Местное самоуправление в  Паспаульском сельском поселении  – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией  Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных  федеральными законами, — законами Республики Алтай, самостоятельное  и под свою ответственность решение населением  непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов  местного значения,  исходя  из интересов населения с учетом исторических и иных  местных традиций.

 

Статья 5. Вопросы местного значения  поселения

 

        1. Вопросы местного значения — вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения поселения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и  Федеральным законом от  06.10.2003    № 131-ФЗ осуществляется населением поселения и (или) органами местного самоуправления поселения самостоятельно.

        2. К вопросам местного значения Паспаульского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

  3. Законами Республики Алтай и Уставом за Паспаульским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы местного значения.

4. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

5. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Республики Алтай).

Федеральные законы, законы Республики Алтай не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местных бюджетов.

 

Статья 6. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

 

1.                   Органы местного самоуправления Паспаульского сельского поселения

имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в  поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории  поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления Паспаульского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ),  если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Алтай, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 7.  Полномочия органов местного самоуправления поселения  по решению вопросов местного значения поселения и  осуществление ими отдельных государственных полномочий

         1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Паспаульского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений,  издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок  к  ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального образования «Чойский район»;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ,  настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным к вопросам местного значения поселений, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Паспаульского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Законами Республики Алтай может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления поселения  и органами государственной власти Республики Алтай.  Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай. Такие законы Республики Алтай вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Республики Алтай полномочий органов местного самоуправления Паспаульского сельского поселения в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета,  установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ поселения, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие полномочия органов местного самоуправления поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

3. Органы  местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Чойский район» Республики Алтай о передаче им осуществления части своих полномочий  по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального образования «Чойский район» Республики Алтай в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок заключения указанных соглашений определяется решением (решениями) Совета депутатов поселения.

Органы местного самоуправления муниципального образования «Чойский район» Республики Алтай вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселения о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.

Возложение на поселение обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

                        4.    Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Алтай, отдельными государственными полномочиями Республики Алтай  — законами Республики Алтай.

                        Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и содержание законов, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, установлен Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

 

Статья 8. Муниципальный контроль

 

1. Органы местного самоуправления Паспаульского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Алтай.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Муниципальный контроль осуществляется должностными лицами органов местного самоуправления поселения,  которые обладают правами и полномочиями, установленными федеральными законами, настоящим Уставом, а также административными регламентами по осуществлению муниципального контроля, утвержденными муниципальными  правовыми актами  поселения.

4. Уполномоченные лица органов местного самоуправления поселения  при  осуществлении  муниципального контроля взаимодействуют в установленном порядке с надзорными органами, организациями и гражданами.

5.  Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с планами, утвержденными в установленном порядке.

6. Планы проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей дополнительно согласовываются с органами прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.

7. Отчеты уполномоченных должностных лиц о результатах муниципального контроля публикуются в средствах массовой информации и в сети «Интернет» в порядке и с периодичностью, установленной федеральным законодательством, законами Республики Алтай и муниципальными правовыми актами Паспаульского сельского поселения.

 

Статья 9. Привлечение населения к выполнению социально значимых работ

 

1. Органы местного самоуправления Паспаульского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств), не требующих специальной профессиональной подготовки,  в целях решения вопросов местного значения поселений,  предусмотренных пунктами 9 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

2. К выполнению социально  значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные  жители поселения в свободное от основной работы  или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность  социально значимых работ не может составлять более четырех часов  подряд.

3. Организация и материально-техническое  обеспечение  проведения социально значимых работ  осуществляется администрацией муниципального образования  Паспаульское  сельское поселение.

 

Статья 10. Оценка эффективности деятельности  органов

местного самоуправления

 

Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

 

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 11. Право населения поселения на осуществление местного самоуправления

 

1. Население Паспаульского сельского поселения (далее по тексту — население) —  граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 12. Местный референдум

 

1. Местный референдум проводится на территории Паспаульского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. 

Местный референдум  проводится на всей территории  муниципального образования.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Паспаульского  сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме, оформленной в соответствии с федеральным законом и законом Республики Алтай;

2) по  инициативе,  выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Алтай;

3) по инициативе Совета депутатов и главы  Чойского сельского поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной  правовыми актами Совета депутатов и главы местной администрации.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Алтай и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Паспаульского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы поселения.

4. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Республики Алтай  или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется соответствующей избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией поселения.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального образования.

7. Решение о проведение местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

8. Гарантии прав на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай.

 

 

Статья 13. Муниципальные выборы

 

1.                   Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета депутатов, членов выборных органов местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.                   Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной системе относительного большинства – избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее количество голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

3.                   Выборы иного выборного должностного лица местного самоуправления, предусмотренного уставом муниципального образования, проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.

4.                   Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. В случае образования на выборах депутатов Совета депутатов избирательных округов с разным числом мандатов, каждый избиратель обладает одним голосом.

5.                   Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем  за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления  или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

6. Днем окончания срока, на который избираются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва — день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября.

7. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляется в соответствии с  федеральным законодательством, законами Республики Алтай.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию  (обнародованию).

 

 

Статья 14.  Голосование  по отзыву депутата, главы поселения

 

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы Паспаульского сельского поселения проводится по инициативе населения. Настоящим Уставом в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, установлены основания для отзыва депутата Совета депутатов, главы поселения, а также процедура такого отзыва.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, а именно:

1) неоднократное без уважительных причин невыполнение  депутатских полномочий;

2) умышленное нарушение федерального и (или) республиканского законодательства;

3) систематическое (не менее трех раз в течение года) нарушение норм и правил, установленных настоящим Уставом и (или) муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов, главы поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения осуществляется инициативной группой в количестве не менее 20 человек, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтайдля проведения местного референдума.

5. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании в порядке, установленном Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ, от 12.06.2002 № 67-ФЗ и  Законом Республики Алтай от 05.05.2011  № 14-РЗ.

Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов подписей в поддержку отзыва.

7.  Назначение даты дня голосования, порядок подготовки и проведения голосования  осуществляется в соответствии с действующим законодательством по проведению выборов и местного референдума.

 8. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

9. Решение Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Одновременно с опубликованием  (обнародованием) решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения  отзываемого лица по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

10. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины  избирателей, зарегистрированных в   соответствующем избирательном округе.

11. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12. Отзыв депутата, главы поселения не освобождает указанных лиц от установленной  ответственности за совершенные нарушения.

 

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ  и 

преобразования поселения

 

1. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится: 

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Паспаульского сельского поселения и главы сельской администрации, выдвинутой ими совместно.

2. Голосование по вопросам изменения границ Паспаульского сельского поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003         № 131-ФЗ. 

При этом положения законов, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Объединение двух и более поселений, не влекущие изменение границ иных муниципальных  образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений,  выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

 

Статья 16. Сход граждан

 

1.                   В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003   № 131-ФЗ, сход граждан может проводиться в населенном пункте Паспаульского сельского поселения по вопросу изменения границ Паспаульского сельского поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

 

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

 

1.Инициативная группа граждан, обладающая избирательным правом, прокурор Чойского района, имеют право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета депутатов Паспаульского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Паспаульского сельского поселения и не может превышать три процента от числа жителей Паспаульского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2.Проект муниципального правового акта,  внесенный в порядке реализации права правотворческой инициативы гражданами, прокурором Чойского района подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов или Главой муниципального образования, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан, прокурору должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

    Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан, прокурора (решение от 22.11.2011 № 13-4).

 

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  Паспаульского сельского   поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на конференциях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной третьей жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

         3) в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству  территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления поселения   с использованием средств местного бюджета.

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных нормативных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.

 

Статья 19. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Паспаульского сельского поселения  Советом депутатов, главой Паспаульского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива проведения таких слушаний может принадлежать населению, Главе муниципального образования или Совету депутатов.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы Паспаульского сельского поселения – главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в  Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3)  проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Паспаульского сельского поселения;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом муниципального образования,  нормативными правовыми актами Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

 

Статья 20. Собрание граждан

 

1. Собрания граждан проводятся на всей территории Паспаульского сельского поселения или на любой его части для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы Паспаульского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы Паспаульского  сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов или главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом.

Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан численностью не менее 5 процентов от числа жителей, представляет в Совет депутатов заявление о проведении собрания. В заявлении указываются предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Заявление подписывается всеми заявителями с указанием фамилии, имени, отчества, места проживания.

Решение Совета депутатов о проведении собрания подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном решением Совета депутатов.

 

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в Паспаульском сельском поселении определяется решениями Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 22. Опрос граждан

 

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Паспаульского сельского поселения может проводиться опрос граждан на всей территории поселения или на её части.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Паспаульское сельское поселение, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов  или главы Паспаульского сельского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Алтай — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов.

В Решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

7. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств республиканского бюджета — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Алтай.

 

Статья 23. Обращения граждан в органы местного

самоуправления  поселения

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Паспаульского  сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

 

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Алтай.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛНИЯ

 

Статья 25. Органы местного самоуправления поселения

 

1. Структуру органов местного самоуправления Паспаульского  сельского поселения составляют:

1) представительный орган муниципального образования – сельский Совет депутатов Паспаульского сельского поселения Чойского района Республики Алтай (далее — Совет депутатов);

2) глава муниципального образования – Глава  Паспаульского сельского поселения Чойского района Республики Алтай (далее – Глава муниципального образования);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования –  сельская администрация Паспаульского сельского поселения Чойского района Республики Алтай, краткое наименование — Паспаульская сельская администрация Чойского района РА (далее — администрация);

2. Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления могут предусматриваться в структуре органов местного самоуправления только путем внесения соответствующих изменений в данный Устав.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Республики Алтай.

 

Статья 26. Совет депутатов поселения

 

1. Совет депутатов — представительный орган Паспаульского сельского поселения, состоящий из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Совет депутатов представляет интересы населения поселения и принимает от его имени решения в пределах полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом.

3. Совет депутатов состоит из 11 депутатов.

4. Глава Паспаульского сельского поселения, избираемый депутатами Совета депутатов из своего состава, исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

5. Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 (пять) лет. Совет депутатов приступает к осуществлению своих полномочий не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

6. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня проведения первой сессии Совета депутатов соответствующего созыва. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

7. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

8. Финансирование расходов на содержание Совета депутатов осуществляется за счет бюджета поселения. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.

9. Совет депутатов из состава депутатов может образовывать комиссии. Порядок образования и работы комиссий определяется регламентом работы Совета депутатов, который утверждается решением Совета депутатов (далее – регламент Совета депутатов) и действует в течение срока полномочий Совета депутатов.

         10. Совет депутатов не обладает правами юридического лица;

11. Местонахождение Совета депутатов: Республика Алтай, Чойский район, с. Паспаул, ул. Трофимова, № 8.

 

 

Статья 27. Полномочия Совета депутатов

 

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений, установление порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав и порядка участия граждан в обсуждении данного правового акта;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Паспаульского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Паспаульского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Паспаульского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Паспаульского сельского поселения в отставку.

2. К полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;

2) назначение голосования по вопросам изменения границ Паспаульского сельского поселения, преобразования муниципального образования;

3) утверждение структуры администрации по представлению Главы муниципального образования;

4) осуществление права законодательной инициативы в представительном органе государственной власти Республики Алтай;

6) определение порядка принятия решений  об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых   бытовых отходов;

8) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

9) правовое регулирование развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

10) определение порядка учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3. Совет депутатов в соответствии с настоящим Уставом вправе осуществлять иные полномочия, отнесенные к ведению представительных органов местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай и не отнесенные к компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления других муниципальных образований.

4. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Паспаульскогосельского поселения о результатах  деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

 

Статья 28. Порядок проведения заседаний Совета депутатов

 

1.                   Совет депутатов рассматривает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях (сессиях).

2.                   Заседания Совета депутатов  проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов, порядок официального информирования населения о его работе и о принятых решениях, а также порядок обеспечения деятельности Совета депутатов определяются регламентом Совета депутатов.

4.  Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, который не превышает  30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.  Открывает и ведет первое заседание вновь избранного Совета депутатов  старейший по возрасту депутат.

6. С момента начала работы Совета депутатов очередного созыва полномочия депутатов Совета депутатов предыдущего созыва прекращаются.

7. Совет депутатов, избранный в составе, необходимом для осуществления полномочий,  на первом заседании  избирает из своего состава главу Паспаульского сельского  поселения, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов.

8. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются главойПаспаульского  сельского поселения по собственной инициативе,  или по инициативе не менее 1/2  от избранного числа депутатов Совета депутатов.

9. Заседания Совета депутатов являются открытыми, за исключением случаев, установленных Законом. 

 

Статья 29. Принятие решений Советом депутатов

 

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его полномочиям, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на  территории  Паспаульского сельского поселения,  решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом.

2. Право внесения в Совет депутатов проектов решений принадлежит депутатам Совета депутатов, главе поселения, гражданам в порядке, установленном настоящим Уставом, органам территориального общественного самоуправления, а также прокурору Чойского района.

3. Решение Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение  или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы Паспаульского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решение Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.

5. Решение Совета депутатов о принятии Устава, внесении в него изменений и дополнений, решение об удалении главы поселения в отставку принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

6. Принятие Советом депутатов решений производится открытым голосованием.

7. Решения Совета депутатов направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня принятия в порядке, установленном частью 13 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

 

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

 

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции, законам Республики Алтай, Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в  Государственное Собрание – Эл Курултай  Республики Алтай проект закона Республики Алтай о роспуске Совета депутатов.

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Алтайо его роспуске.

3. В случае  если соответствующим судом установлено, что избранный или вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание – Эл Курултай  Республики Алтай проект закона Республики Алтай о роспуске Совета депутатов.

4. Закон Республики Алтай о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

5. Полномочия Совета депутатов  прекращаются досрочно также в случаях:

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Верховного суда Республики Алтай о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами полномочий;

3) преобразования Паспаульского сельского поселения, осуществляемого в соответствии  с  Федеральным законом от  06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Паспаульского сельского поселения;

4) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или его объединения с городским округом.

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан на местном референдуме.

6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

 

Статья 31. Порядок принятия решения Совета депутатов о самороспуске

 

1.                 С     инициативой      принятия     Советом      депутатов     решения

о самороспуске    может    выступить    группа    депутатов     Совета      депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов.

                2. Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета на следующий год и не позднее 6 месяцев после утверждения соответствующего бюджета.

3. Инициатива о самороспуске подается в Совет депутатов в письменном  виде  не позднее, чем за 14 дней до заседания Совета депутатов.

4. Инициаторам самороспуска в обязательном порядке предоставляется слово на соответствующем заседании при рассмотрении данного вопроса.

5. Решение Совета депутатов о самороспуске подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Решение о самороспуске Совета депутатов принимается депутатами Совета депутатов большинством в 2/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов открытым  голосованием.

 

Статья 32.   Статус депутата Совета депутатов

     

1.Депутат Совета депутатов (далее — депутат) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Депутату Совета депутатов Паспаульского сельского поселения  обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания. Днем окончания срока, на который избираются депутаты Совета депутатов, является второе воскресение сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Полномочия депутата  прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва

4. Депутат обладает следующими полномочиями:

1) предлагает вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов;

2) вносит предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносит предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов;

4) вносит предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов;

5) ставит вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвует в прениях, задает вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании Совета депутатов;

7) выступает по мотивам голосования,  дает справки;

8) вносит поправки к проектам решений Совета депутатов;

9) оглашает на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомится с текстами выступлений в протоколах заседаний Совета депутатов;

11) ведет работу с населением,  принимает в рамках своей компетенции меры по обращениям граждан;

12)  не реже 1 раза в год отчитывается перед избирателями  о проделанной   работе. 

5. Депутат имеет право:

1) на обращение с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории  поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении  поселения;

2) на обращение в органы местного самоуправления;

3) запрашивать муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления;

4) на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, за счет средств местного бюджета в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов.

6. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности,   которые    установлены    Федеральным    законом от 25.12.2008  «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ) и другими федеральными законами.

9. Гарантии прав Депутата при привлечении  к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в его отношении  иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата,  в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Полномочия Депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в   иных   случаях,   установленных   Федеральным   законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ  и иными федеральными законами.

                12. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

13. Совет депутатов рассматривает  письменное  заявление Депутата о сложении им депутатских полномочий по  собственному желанию. Совет депутатов  обязан  рассмотреть заявление Депутата  о сложении депутатских полномочий  на ближайшем заседании.

О прекращении полномочий  Депутата по собственному желанию принимается решение Совета депутатов, в котором  определяется  дата прекращения полномочий депутата.

Информация об отставке Депутата по собственному желанию публикуется в средствах массовой информации.

 

Статья 33. Глава поселения.

 

1. Глава Паспаульского сельского поселения  является высшим должностным лицом  муниципального образования, наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Паспаульского сельского поселения является главой муниципального образования, возглавляет исполнительно – распорядительный орган поселения  (местную администрацию) и  исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

3. Глава  поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ и другими федеральными законами.

4. Глава поселения  подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Глава  поселения  представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

5. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  Паспаульского сельского поселения, за исключением случаев досрочного прекращения его полномочий.

6. Порядок вступления в должность главы поселения устанавливается решением Совета депутатов.

7. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

 

Статья 34. Порядок избрания главы муниципального образования Советом депутатов.

 

1. Глава Паспаульского сельского поселения избирается сроком на 5 лет Советом депутатов Паспаульского сельского поселения из своего состава в соответствии с Законом Республики Алтай от 30.10.2014г. № 58-РЗ «О порядке формирования органов местного самоуправления в Республике Алтай».

Указанное требование об избрании главы муниципального образования Советом депутатов из своего состава применяется по истечении срока полномочий Главы Паспаульского сельского поселения, избранного до вступления в силу Закона Республики Алтай от 30.10.2014г. № 58-РЗ «О порядке формирования органов местного самоуправления в Республике Алтай».

При выборе нового главы поселения Совет депутатов  выбирает главу поселения из своего состава на период полномочий действующего Совета депутатов.

2. Совет депутатов избирает из своего состава главу муниципального образования открытым голосованием. Главой муниципального образования может быть избран депутат не моложе 21 года.

3. Кандидатуры для избрания главы муниципального образования выдвигаются депутатами (депутатом), а также путём самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность главы муниципального образования.

4. Депутат, выдвинутый для избрания на должность главы муниципального образования, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

5. Кандидаты для избрания на должность главы муниципального образования выступают перед депутатами с программами предстоящей деятельности.

6. Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату, агитировать «за» или «против» выдвинутой кандидатуры.

7. Кандидат на должность главы муниципального образования считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины отустановленной численности депутатов.

8. В случае если на должность главы муниципального образования было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

9. Если ни один из двух кандидатов не набрал в итоге повторного голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся повторные выборы с выдвижением новых кандидатур.

10. В случае принятия закона Республики Алтай, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, настоящий Устав подлежит приведению в соответствие с указанным законом Республики Алтай в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона.

В случае принятия закона Республики Алтай, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы поселения, избранного до дня вступления в силу указанного закона.

 

 

Статья 35. Полномочия главы поселения

 

1. Глава Паспаульского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Паспаульское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом депутатов;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай;

7) руководит деятельностью администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

9) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

10) открывает и закрывает счета администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Паспаульского сельского поселения (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов);

11) вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально — экономического развития Паспаульского сельского поселения, а также отчеты об их исполнении;

12) назначает на должность и освобождает от должности  работников администрации;

13) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений,  заслушивает отчеты об их деятельности;

14) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования;

15) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

2. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления  и распоряжения по вопросам местного значения, а также по вопросам организации работы администрации.

3. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенных к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

4. Постановление Главы муниципального образования, являющееся нормативным правовым актом, после его подписания Главой муниципального образования направляется в течение 5 дней для опубликования (обнародования).

Постановление Главы муниципального образования, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение Главы муниципального образования вступают в силу с момента их подписания Главой муниципального образования, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.

5. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению Паспаульского сельского поселения и Совету депутатов.

6. Глава  Паспаульского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава Паспаульского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ и другими федеральными законами.

 

Статья 36. Гарантии, предоставляемые главе муниципального образования

           1. Выборным должностным лицам, осуществляющим полномочия на постоянной основе гарантируются:

           1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

          2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения и дополнительных выплат, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай;

          3) отдых, обеспечиваемый предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков в соответствии с федеральным законодательством и с законодательством Республики Алтай;

         4) медицинское страхование выборного лица, в том числе после выхода его на пенсию за выслугу лет, в соответствии с федеральным законом о медицинском страховании граждан Российской Федерации;

         5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения муниципальных должностей либо сохранение среднего заработка при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения в соответствии с федеральным законом;
         6)возмещение один раз в год расходов на уплату ими страховой премии по договору добровольного личного страхования  на случай причинения вреда их жизни или здоровью в период исполнения полномочий в размере и порядке, установленных представительным органом местного самоуправления;

         7) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

8) Глава муниципального образования Паспаульского сельского поселения имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», при одновременном соблюдении условий, предусмотренных статьей 3 Закона Республики Алтай от 14 мая 2008 года № 52-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай» и абзацем 1 пункта 3 статьи 4 Закон Республики Алтай от 10.07.2012 г. №43-РЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Алтай».
Стаж государственной и муниципальной службы исчисляется в соответствии с  федеральным законодательством, стаж муниципальной службы исчисляется в соответствии муниципальными правовыми актами муниципального образования.
Назначение, перерасчет размера и выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии Главы муниципального образования Паспаульского сельского поселения производится в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов муниципального образования.

Сумма страховой части трудовой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности Главы муниципального образования и ежемесячной доплаты к ней составляет: при замещении выборной муниципальной должности от одного года до трех лет – 55 процентов, от трех до семи лет – 80 процентов и свыше семи лет – 90 процентов их месячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента.

9) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и денежного содержания;

10) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий в зависимости от замещаемой муниципальной должности, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;

11) выплата пособия при освобождении от должности по окончании срока полномочий в соответствии со статьей 4 Закона Республики Алтай от 14.05.2008 № 52-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай»;

12) Выборным лицам, осуществляющим полномочия на постоянной основе, после освобождения от должности по окончанию срока полномочий и нетрудоустроенным выплачивается пособие в размере не более одного денежного вознаграждения за каждый месяц, в котором он не был трудоустроен, но не свыше трех месяцев со дня окончания полномочий.

2. Условия и порядок выплаты пособия, указанного в части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления.

 

Статья 37. Прекращение полномочий главы поселения

 

1. Полномочия главы  Паспаульского сельского поселения  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

12) преобразования  поселения, осуществляемого в соответствии  с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей поселения  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Отставка по собственному желанию главы поселения  принимается Советом депутатов  на основании его письменного заявления. В случае непринятия отставки по собственному желанию глава поселения  исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего его полномочия прекращаются.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы  поселения, его полномочия, в том числе как председателя Совета депутатов,  временно исполняет заместитель главы Паспаульского сельского поселения, в случае отсутствия заместителя главы поселения — уполномоченное Советом депутатов лицо из своего состава.

Статья  38. Удаление главы поселения в отставку

 

1. Совет депутатов в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить главу Паспаульского сельского поселения в отставку по инициативе Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

2. Основаниями для удаления главы Паспаульского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы поселения повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи  75  Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Алтай;

3)  неудовлетворительная оценка Советом депутатов деятельности главы Паспаульского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ и другими федеральными законами;

5)  допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной второй от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения  Совета депутатов об удалении главы Паспаульского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Паспаульского сельского поселения и Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы Паспаульского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы Паспаульского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, решение об удалении главы Паспаульского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

6. Инициатива Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об удалении главы Паспаульского  сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Паспаульского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об удалении главы Паспаульского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы Паспаульского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее одной второй от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении главы Паспаульского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

10. В случае  если глава Паспаульского сельского поселения, входящий в состав Совета депутатов муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение главой поселения уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и с проектом решения  Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление главе поселения возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов об удалении главы  Паспаульского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава поселения в письменном виде изложил  свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об удалении главы Паспаульского  сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы Паспаульского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов,  на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Статья 39. Местная администрация

 

1.  Администрация Паспаульского сельского поселения (по тексту настоящего Устава — местная администрация) – исполнительно-распорядительный орган поселения, обладающий полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Алтай.

2. Финансирование  местной администрации осуществляется за счет средств местного бюджета и предусматривается  в бюджете отдельной строкой.

3. Местную администрацию возглавляет глава Паспаульского сельского поселения на принципах единоначалия.

4. Местная администрация осуществляет организационно-распорядительную деятельность  в пределах своих полномочий в соответствии  с законодательством Российской Федерации и Республики Алтай, настоящим Уставом.

5. Местная администрация обладает правами юридического лица. Администрация Паспаульского сельского поселения, как юридическое лицо, действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

6. Структура местной администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы Паспаульского сельского поселения. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

7. Местонахождение местной администрации: Чойский район, Республика Алтай, с. Паспаул, ул. Трофимова, № 8.

 

Статья 40. Полномочия местной администрации по решению вопросов местного значения

 

1. Местная администрация  Паспаульского сельского поселения осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) разрабатывает проект бюджета поселения;

2) исполняет бюджет поселения;

3) разрабатывает предложения в планы социально-экономического развития поселения;

4) реализует планы социально-экономического развития поселения;

5) выступает учредителем муниципальных предприятий и учреждений;

6) осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

7) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

8) управляет муниципальной собственностью поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление поселения, осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

12) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

13) формирует архивные фонды поселения;

14) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

15) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

16) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условий для развития малого и среднего предпринимательства;

17) создает условия для деятельности народных дружин по охране общественного порядка;

18) обеспечивает подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения,  его преобразования;

19) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

20) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

21) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

22) разрабатывает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, разрабатывает и принимает указанные административные регламенты в порядке, установленном законодательством  Республики Алтай;

23) разрабатывает и утверждает схемы размещения  нестационарных торговых объектов поселения;

24) осуществляет ведение реестра муниципальной собственности;
          25)  определяет на территории поселения места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

26) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, формированиям, осуществляющим благотворительную деятельность, и добровольчеству;

27) организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

28) осуществляет подготовку документов территориального планирования поселения;
          29) организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

2. Местная администрация осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, не отнесенные к полномочиям Совета депутатов и главы Паспаульского сельского поселения.

 

Статья 41. Полномочия местной администрации по решению вопросов, не отнесенных к  вопросам местного значения поселения

 

1. Местная администрация  Паспаульского сельского поселения  по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения поселения, вправе осуществлять следующие полномочия:

1) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  поселения;

2) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской  Федерации  и реализует мероприятия в сфере  межнациональных отношений на территории поселения;

3) совершение  нотариальных действий, предусмотренные законодательством, в случае отсутствия в поселении  нотариуса;

4) создание музеев поселения;  

5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

6) участие в организации и осуществлении  мероприятий  по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся  на территории поселения;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
         10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995   № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) участие в осуществлении отдельных государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления поселения в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Алтай.

 

Статья 42.  Избирательная комиссия поселения

 

1. Избирательная комиссия Паспаульского сельского поселения (по тексту настоящего Устава – Избирательная комиссия поселения) является муниципальным органом, организующим подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.

2. Решением Совета депутатов Избирательной комиссии поселения может быть придан статус юридического лица.

3. Полномочия Избирательной комиссии поселения по решению соответствующей избирательной комиссии Республики Алтай, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию, или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах поселения.

При возложении полномочий Избирательной комиссии поселения на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории Паспаульского сельского поселения образуется несколько территориальных комиссий, полномочия Избирательной комиссии поселения могут быть возложены на одну из них.

4. Срок полномочий Избирательной комиссии поселения составляет пять лет.

Если срок полномочий Избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.

Полномочия Избирательной комиссии поселения могут быть прекращены досрочно законом Республики Алтай в случае преобразования поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Республики Алтай о преобразовании муниципального образования.

5. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве десятичленов с правом решающего голоса.

Избирательная комиссия поселения формируется в порядке, установленном статьей 24 Федерального закона  от 12.06.2002 № 67-ФЗ, Законом Республики Алтай от 19.02.2013 № 3-РЗ «Об избирательных комиссиях в Республике Алтай».

6. Формирование Избирательной комиссии поселения осуществляется Советом депутатов на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном собрании – Эл Курултай Республики Алтай. Формирование Избирательной комиссии осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Республики Алтай, предусмотренным   пунктом   17  статьи   35  Федерального закона  от 12.06.2002 № 67-ФЗ, предложений других политических партий и иных общественных объединений.

7. В целях формирования избирательных комиссий, Совет депутатов публикует в средствах массовой информации сообщения о предстоящем формировании и приеме предложений по кандидатурам в избирательные комиссии новых составов.

8. Сообщение о приеме предложений в состав Избирательной комиссии должно содержать информацию о сроках и порядке представления документов по выдвижению кандидатур, перечень этих документов и их примерные формы, определяемые Советом депутатов (перечень этих документов может быть размещен на официальном сайте поселения, о чем указывается в сообщении), а также адрес и номер телефона органа, осуществляющего прием указанных документов.

9. Выдвижение кандидатур и представление в уполномоченный орган документов о выдвижении кандидатур в состав Избирательной комиссии начинаются со дня публикации сообщения в средствах массовой информации.

10. Решения политических партий, их региональных и иных структурных подразделений, иных общественных объединений, Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай, Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, Совета депутатов Паспаульского сельского поселения,  Избирательной комиссии Республики Алтай, иных избирательных органов о внесении предложений о кандидатурах в состав Избирательной комиссии принимаются в порядке, закрепленном в уставе или решении полномочного органа, в регламенте или решении указанных комиссий.

11. Избирательная комиссия поселения осуществляет следующие полномочия на территории Паспаульского сельского поселения:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы поселения, голосования по изменению границ и преобразованию поселения;

3) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию поселения, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию поселения соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума, отзыва иных лиц и иными группами участников местного референдума, отзыва иных лиц для проведения агитации по вопросам местного референдума, отзыва иных лиц; по вопросам изменения границ и преобразования поселения;

5) осуществляет меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию поселения соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию поселения и соответственно их опубликования;

6) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию поселения, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) республиканского бюджета Республики Алтай средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию поселения; контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Паспаульского сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию поселения;

9) утверждает формы избирательных документов, требуемых в соответствии с законодательством Республики Алтай;

10) при подготовке и проведении муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию поселения устанавливает форму нагрудного знака наблюдателя;

11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Алтай, настоящим Уставом.

 

Статья 43. Контрольно-счетный орган поселения

 

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов вправе образовать Контрольно-счетный орган Паспаульского сельского поселения.

2. Срок полномочий Контрольно-счетного органа поселения составляет пять лет.

3. Порядок формирования, структура Контрольно-счетного органа поселения, и порядок её деятельности, определяются Положением, утверждаемым решением Совета депутатов.

4. Председатель Контрольно-счетного органа и его заместитель назначаются Советом депутатов.

5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетным органом поселения, подлежат опубликованию.

6. К полномочиям Контрольно-счетного органа поселения относится:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов и главе поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

7. Совет депутатов на основании части 11 статьи 3 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ  «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» вправе заключить соглашение с Советом депутатов муниципального образования «Чойский район» о передаче полномочий Контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего финансового контроля  контрольно-счетному органу муниципального образования «Чойский район».

 

Статья 44. Муниципальная служба

 

1. Муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3.  На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

4. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, установлены Федеральным законом от 02.03.2007  № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

 

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 45. Система муниципальных правовых актов поселения

 

1. В систему муниципальных правовых актов Паспаульского сельского поселения  входят:

1) Устав поселения;

2) муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные правовые акты и иные правовые акты Совета депутатов — решения Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения Главы муниципального образования, сельской администрации.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Паспаульского сельского поселения.

3. Правовые акты органов местного самоуправления поселения не должны противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам Республики Алтай, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Совет депутатов  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для  исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

5. Глава Паспаульского сельского поселения в пределах своих полномочий  издает постановления и распоряжения, подписывает решения Совета депутатов.

6. Глава Паспаульского  сельского поселения в пределах своих полномочий издает:

1) постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Паспаульского  сельского поселения   федеральными законами и законами Республики Алтай;

2) распоряжения  администрации по вопросам организации работы местной администрации.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Алтай, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Республики Алтай.

 

Статья 46. Подготовка, принятие, вступление в силу муниципальных правовых актов

 

1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Совета депутатов, главой Паспаульского сельского поселения, инициативными группами граждан, обладающими в соответствии с настоящим Уставом правом правотворческой инициативы, органами территориального общественного самоуправления, прокурором Чойского района.

Порядок  внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются  решением Совета депутатов или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносится указанный проект.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для  исполнения на территории поселения,  принимаются  большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

4. Решения Совета депутатов ненормативного характера в течение двух дней направляются главе Паспаульского сельского поселения для подписания.

Глава Паспаульского сельского поселения в течение трех дней подписывает решение Совета депутатов и в десятидневный срок обеспечивает его официальное опубликование (обнародование).

5. Решения Совета депутатов нормативного характера, направляется главе Паспаульского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Паспаульского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой Паспаульского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Решение об удалении главы Паспаульского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, уполномоченным Советом депутатов председательствовать на соответствующем заседании.

7. Муниципальные нормативные  правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования.

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее чем через десять дней со дня их принятия.

Решение об удалении главы Паспаульского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится на информационных стендах либо в печатном издании СМИ  или на официальном Интернет-сайте Паспаульского сельского поселения и должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия за исключением случаев, когда в принятом муниципальном правовом акте предусмотрен иной порядок вступления его в силу.

Нормативные правовые акты Совета депутатов  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Алтай, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Алтай).

9. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного  самоуправления в случае получения соответствующего предписания  Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания местная администрация или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

10. С 1 января 2017 года муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Алтай и экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Алтай.

 

Статья 47. Внесение изменений и дополнений в Устав поселения

 

1. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. По проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений  в настоящий Устав проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся  исключительно в целях приведения закрепляемых в настоящем Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской  Федерации, федеральными законами.

3. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов поселения.

4. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию)  после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением  полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

7. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, в том числе предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

 

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

 

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления

 

Экономическую основу Паспаульского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество (муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права  поселения.

Муниципальное имущество признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 49. Муниципальное имущество

 

1. В собственности  Паспаульского  сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Алтай,  а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

2. В случае возникновения у поселения права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленного в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральными законами.

 

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органы местного самоуправления от имени Паспаульского сельского поселения  в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Алтай и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.

2. От имени поселения права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Совет депутатов и местная администрация в пределах компетенции, установленной федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом.

Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с законодательством.

Местная администрация в порядке, установленном Советом депутатов, управляет муниципальным имуществом: владеет, пользуется и распоряжается им.

3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и  Республики Алтай, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Паспаульское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципального имущества предприятий и учреждений осуществляет местная администрация.

Местная администрация от имени поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Местная администрация ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 51. Местный бюджет

 

1. Паспаульское сельское поселение имеет собственный бюджет — бюджет Паспаульского сельского поселения (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается администрацией и утверждается решением Совета депутатов.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления Паспаульского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа Паспаульского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы местного бюджета

 

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 53. Расходы местного бюджета

 

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Паспаульского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

         2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

 

Статья 54. Полномочия органов местного самоуправления поселения в области бюджетных отношений

 

1. Совет депутатов Паспаульского сельского поселения обладает следующими полномочиями в области бюджетных отношений:

1) рассматривает и утверждает бюджет поселения и отчет о его исполнении;

2) осуществляет контроль за исполнением бюджета поселения с соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении;

3) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Республики Алтай;

4)  устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

5) принимает программы социально-экономического развития поселения;

6) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет сельского поселения доходов от его использования;

7) утверждает расходы на содержание Совета депутатов и местной администрации,  устанавливает муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

8) утверждает Положение о порядке формирования фонда оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, фонда оплаты труда муниципальных служащих и фонда оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, а также устанавливает размеры должностных окладов, ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления в соответствии с действующим законодательством;

9)  осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2. Глава Паспаульского сельского поселения:

1) определяет бюджетную политику поселения;

2) вносит на рассмотрение Совета депутатов проект бюджета поселения с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

3) вносит в Совет депутатов предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

4) подписывает нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета поселения;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.  Местная администрация:

1) организует разработку и составление прогноза социально-экономического развития поселения, перспективного финансового плана, проекта бюджета поселения на очередной финансовый год;

2) организует исполнение и исполняет бюджет поселения;

3) составляет отчетность об исполнении бюджета поселения;

4) утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

5) утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

6) утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

7) устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных предприятий в порядке, установленном Советом депутатов;

 8) определяет порядок составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории поселения;

9) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета  поселения, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств, главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

10) разрабатывает программу муниципальных заимствований;

11) заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени поселения муниципальные гарантии;

12) представляет поселение в договорах о предоставлении средств бюджета поселения на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

13) взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

14) взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

15) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья  55. Закупки для осуществления муниципальных нужд

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются    в   соответствии    с   Федеральным  законом   от   05.04.2013  №  44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

         3. Заказчиком по муниципальному  заказу на закупку товаров, выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, выступает местная администрация.

 

Статья 56. Муниципальный финансовый контроль, контроль за исполнением бюджета поселения

 

1.              Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и

нормативных правовых актов  Паспаульского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.

2.  Совет депутатов  рассматривает и утверждает отчеты об исполнении бюджета, осуществляет текущий контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Советом депутатов  слушаний и в связи с депутатскими запросами, создает, формирует и определяют правовой статус Контрольно-счетного органа поселения, осуществляют другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ,  Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»  (далее – Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Республики Алтай, настоящим Уставом.

3. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается местной администрацией и направляется в Совет депутатов и Контрольно-счетный орган поселения.

4.  Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетным органом поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. По обращению Совета депутатов поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Паспаульского сельского поселения может осуществляться контрольно-счетным органом муниципального образования «Чойский район» или контрольно-счетным органом Республики Алтай.

5.  Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленным Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения полномочий должна быть предоставлена  администрацией Паспаульского сельского поселения, иными уполномоченными органами вся необходимая информация.

 

ГЛАВА 7. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

 

Статья 57.  Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления муниципального образования «Чойский район», а также поселений, входящих в его состав района

 

1. Органы местного самоуправления Паспаульского сельского поселения вправе направлять обращения в органы местного самоуправления муниципального образования «Чойский район», а также в органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования «Чойский район», их должностным лицам.

2. Органы местного самоуправления поселения совместно с органами местного самоуправления муниципального образования «Чойский район» и иных муниципальных образований в его составе могут участвовать в межмуниципальных комиссиях, переговорах, консультациях и других согласительных процедурах.

 

Статья 58. Участие поселения в Советах муниципальных образований

 

    Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в Совете муниципальных образований  муниципального образования «Чойский район», Совете муниципальных образований Республики Алтай, иных формах межмуниципального сотрудничества.

 

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР  ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

 

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  перед населением, государством, физическими и юридическими лицами

 

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность перед населением – это ответственность депутатов Совета депутатов, главы Паспаульского сельского поселения, которая реализуется как институт отзыва данных лиц.

Голосование по отзыву депутата, главы Паспаульского сельского поселения проводится в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава.

3. Ответственность органов местного самоуправления  и должностных лиц поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Алтай, областных законов и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами отдельных государственных полномочий Республики Алтай в порядке, установленном федеральными законами и  законами Республики Алтай.

4. Ответственность Совета депутатов, местной администрации  и должностных лиц поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

1. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай (далее — органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Паспаульского сельского поселения нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Алтай, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Алтай и иных нормативных правовых актов Республики Алтай, настоящего Устава.

 

Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Паспаульского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава

 

1.  Настоящий     Устав     подлежит    официальному    опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование поселения, его правовой статус, территория.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления поселения.

Статья 3. Официальные символы поселения и порядок их официального использования.

Глава 2. Организация местного самоуправления в поселении

Статья 4. Общие принципы организации местного самоуправления в поселении.

Статья 5.  Вопросы местного значения сельского поселения.

Статья 6. Права органов местного самоуправления  поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения  поселения и осуществление ими отдельных государственных полномочий.

Статья 8. Муниципальный контроль.

Статья 9.  Привлечение населения к выполнению социально значимых  работ.

Статья 10. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением поселения местного самоуправления и участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Право населения поселения на осуществление местного самоуправления.

Статья 12. Местный референдум.

Статья 13. Муниципальные выборы.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы  поселения.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения.

Статья 16. Сход граждан.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 19. Публичные слушания.

Статья 20. Собрание граждан.

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов).

Статья 22. Опрос граждан.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением
местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 25. Органы местного самоуправления поселения.

Статья 26. Совет депутатов  поселения.

Статья 27. Полномочия Совета депутатов.

Статья 28. Порядок проведения заседаний Совета депутатов.

Статья 29. Принятие решений Советом депутатов.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.

Статья 31. Порядок принятия решения Совета депутатов о самороспуске.

Статья 32. Статус депутата Совета депутатов поселения.

Статья 33. Глава поселения.

Статья 34. Порядок избрания главы муниципального образования Советом депутатов

Статья 35. Полномочия главы поселения.

Статья 36. Гарантии, предоставляемые главе муниципального образования

Статья 37. Прекращение полномочий главы поселения.

 

Статья 38. Удаление главы поселения в отставку.

Статья 39. Местная администрация.

Статья 40. Полномочия местной администрации по решению вопросов местного значения.

Статья 41. Полномочия местной администрации по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Статья 42. Избирательная комиссия поселения.

Статья 43. Контрольно-счетный орган поселения.

Статья 44. Муниципальная служба.

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 45.  Система муниципальных правовых актов поселения.

Статья 46. Подготовка, принятие, вступление в силу муниципальных правовых актов.

Статья 47. Внесение изменений и дополнений в Устав поселения.

Глава 6. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 49. Муниципальное имущество.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Статья 51. Местный бюджет.

Статья 52. Доходы местного бюджета.

Статья 53. Расходы местного бюджета.

Статья 54. Полномочия органов местного самоуправления поселения в области бюджетных отношений

Статья 55. Закупки для осуществления муниципальных нужд.

Статья 56. Муниципальный финансовый контроль, контроль за исполнением бюджета поселения.

Глава 7. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 57. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления муниципального образования  «Чойский район, а также поселений, входящих в состав района.

Статья 58. Участие поселения в Советах муниципальных образований.

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения  перед населением, государством, физическими и юридическими лицами.

Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Глава 9. Заключительные положения

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Устав муниципального образования «Паспаульское сельское поселение» муниципального образования «Чойский район» Республики Алтай  (далее – Устав) на основе составляющих правовую основу  местного самоуправления общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Алтай, и иных нормативных правовых актов Республики Алтай, Устава муниципального образования «Чойский район», решений, принятых на местных референдумах и сходах граждан,  иных муниципальных правовых актов устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории Паспаульского сельского поселения.

Настоящий Устав является основным муниципальным нормативным правовым актом, устанавливающим систему  местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые  основы местного самоуправления и гарантии  его осуществления  на территории  Паспаульского  сельского поселения.

 

Статья 1. Наименование поселения, его правовой статус, территория

 

1. Наименование  муниципального   образования   –   Паспаульское сельское поселение (по тексту настоящего Устава также – поселение, муниципальное образование, сельское поселение).

Паспаульское сельское поселение – сельский населенный пункт, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Паспаульское   сельское    поселение    наделено    статусом сельского поселения Законом Республики Алтай от 13 января 2005 года  10-РЗ «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ» (далее – Закон Республики Алтай от 13.01.2005 № 10-РЗ).

3. Территория Паспаульского сельского поселения полностью входит в состав территории муниципального образования «Чойский район» Республики Алтай.

Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов – с. Паспаул, с. Кара-Торбок, с. Левинка, с. Салганда, с. Сугул, с. Сухой Карасук, с. Туньжа, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Паспаульского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

4. В состав земель  поселения   входят   земли   независимо  от  формы собственности и целевого назначения.

Картографическое описание границ Паспаульского сельского поселения установлено Законом Республики Алтай от 13.01.2005 № 10-РЗ.

5. Изменение границ поселения осуществляется законом Республики Алтай по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Алтай, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ).     

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Закон Республики Алтай об изменении границ поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления поселения, в период кампании местного референдума.

6. Административным центром Паспаульского сельского поселения, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором находится представительный орган муниципального образования,  является село Паспаул.

 

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления поселения

 

Правовую основу местного самоуправления в поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Республики Алтай, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты поселения.

 

Статья 3. Официальные символы поселения и порядок их официального использования

 

1. Паспаульское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.  Официальные символы поселения и порядок использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Паспаульского сельского поселения (по тексту настоящего Устава – Совет депутатов).

 

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИ В ПОСЕЛЕНИИ

 

Статья 4. Общие принципы организации местного самоуправления в поселении

 

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется  и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

        2. Местное самоуправление в  Паспаульском сельском поселении  – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией  Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных  федеральными законами, — законами Республики Алтай, самостоятельное  и под свою ответственность решение населением  непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов  местного значения,  исходя  из интересов населения с учетом исторических и иных  местных традиций.

 

Статья 5. Вопросы местного значения  поселения

 

        1. Вопросы местного значения — вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения поселения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и  Федеральным законом от  06.10.2003    № 131-ФЗ осуществляется населением поселения и (или) органами местного самоуправления поселения самостоятельно.

        2. К вопросам местного значения Паспаульского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

  3. Законами Республики Алтай и Уставом за Паспаульским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы местного значения.

4. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

5. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Республики Алтай).

Федеральные законы, законы Республики Алтай не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местных бюджетов.

 

Статья 6. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

 

1.                Органы местного самоуправления Паспаульского сельского поселения

имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в  поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории  поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления Паспаульского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ),  если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Алтай, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 7.  Полномочия органов местного самоуправления поселения  по решению вопросов местного значения поселения и  осуществление ими отдельных государственных полномочий

         1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Паспаульского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений,  издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок  к  ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального образования «Чойский район»;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ,  настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным к вопросам местного значения поселений, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Паспаульского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Законами Республики Алтай может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления поселения  и органами государственной власти Республики Алтай.  Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай. Такие законы Республики Алтай вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Республики Алтай полномочий органов местного самоуправления Паспаульского сельского поселения в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета,  установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ поселения, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие полномочия органов местного самоуправления поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

3. Органы  местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Чойский район» Республики Алтай о передаче им осуществления части своих полномочий  по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального образования «Чойский район» Республики Алтай в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок заключения указанных соглашений определяется решением (решениями) Совета депутатов поселения.

Органы местного самоуправления муниципального образования «Чойский район» Республики Алтай вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселения о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.

Возложение на поселение обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

              4.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Алтай, отдельными государственными полномочиями Республики Алтай  — законами Республики Алтай.

              Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и содержание законов, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, установлен Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

 

Статья 8. Муниципальный контроль

 

1. Органы местного самоуправления Паспаульского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Алтай.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Муниципальный контроль осуществляется должностными лицами органов местного самоуправления поселения,  которые обладают правами и полномочиями, установленными федеральными законами, настоящим Уставом, а также административными регламентами по осуществлению муниципального контроля, утвержденными муниципальными  правовыми актами  поселения.

4. Уполномоченные лица органов местного самоуправления поселения  при  осуществлении  муниципального контроля взаимодействуют в установленном порядке с надзорными органами, организациями и гражданами.

5.  Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с планами, утвержденными в установленном порядке.

6. Планы проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей дополнительно согласовываются с органами прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.

7. Отчеты уполномоченных должностных лиц о результатах муниципального контроля публикуются в средствах массовой информации и в сети «Интернет» в порядке и с периодичностью, установленной федеральным законодательством, законами Республики Алтай и муниципальными правовыми актами Паспаульского сельского поселения.

 

Статья 9. Привлечение населения к выполнению социально значимых работ

 

1. Органы местного самоуправления Паспаульского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств), не требующих специальной профессиональной подготовки,  в целях решения вопросов местного значения поселений,  предусмотренных пунктами 9 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

2. К выполнению социально  значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные  жители поселения в свободное от основной работы  или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность  социально значимых работ не может составлять более четырех часов  подряд.

3. Организация и материально-техническое  обеспечение  проведения социально значимых работ  осуществляется администрацией муниципального образования  Паспаульское  сельское поселение.

 

Статья 10. Оценка эффективности деятельности  органов

местного самоуправления

 

Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

 

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 11. Право населения поселения на осуществление местного самоуправления

 

1. Население Паспаульского сельского поселения (далее по тексту — население) —  граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 12. Местный референдум

 

1. Местный референдум проводится на территории Паспаульского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. 

Местный референдум  проводится на всей территории  муниципального образования.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Паспаульского  сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме, оформленной в соответствии с федеральным законом и законом Республики Алтай;

2) по  инициативе,  выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Алтай;

3) по инициативе Совета депутатов и главы  Чойского сельского поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной  правовыми актами Совета депутатов и главы местной администрации.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Алтай и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Паспаульского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы поселения.

4. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Республики Алтай  или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется соответствующей избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией поселения.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального образования.

7. Решение о проведение местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

8. Гарантии прав на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай.

 

 

Статья 13. Муниципальные выборы

 

1.                Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета депутатов, членов выборных органов местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.                Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной системе относительного большинства – избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее количество голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

3.                Выборы иного выборного должностного лица местного самоуправления, предусмотренного уставом муниципального образования, проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.

4.                Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. В случае образования на выборах депутатов Совета депутатов избирательных округов с разным числом мандатов, каждый избиратель обладает одним голосом.

5.                Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем  за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления  или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

6. Днем окончания срока, на который избираются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва — день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября.

7. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляется в соответствии с  федеральным законодательством, законами Республики Алтай.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию  (обнародованию).

 

 

Статья 14.  Голосование  по отзыву депутата, главы поселения

 

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы Паспаульского сельского поселения проводится по инициативе населения. Настоящим Уставом в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, установлены основания для отзыва депутата Совета депутатов, главы поселения, а также процедура такого отзыва.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, а именно:

1) неоднократное без уважительных причин невыполнение  депутатских полномочий;

2) умышленное нарушение федерального и (или) республиканского законодательства;

3) систематическое (не менее трех раз в течение года) нарушение норм и правил, установленных настоящим Уставом и (или) муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов, главы поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения осуществляется инициативной группой в количестве не менее 20 человек, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтайдля проведения местного референдума.

5. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании в порядке, установленном Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ, от 12.06.2002 № 67-ФЗ и  Законом Республики Алтай от 05.05.2011  № 14-РЗ.

Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов подписей в поддержку отзыва.

7.  Назначение даты дня голосования, порядок подготовки и проведения голосования  осуществляется в соответствии с действующим законодательством по проведению выборов и местного референдума.

 8. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

9. Решение Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Одновременно с опубликованием  (обнародованием) решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения  отзываемого лица по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

10. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины  избирателей, зарегистрированных в   соответствующем избирательном округе.

11. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12. Отзыв депутата, главы поселения не освобождает указанных лиц от установленной  ответственности за совершенные нарушения.

 

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ  и 

преобразования поселения

 

1. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится: 

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Паспаульского сельского поселения и главы сельской администрации, выдвинутой ими совместно.

2. Голосование по вопросам изменения границ Паспаульского сельского поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003         № 131-ФЗ. 

При этом положения законов, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Объединение двух и более поселений, не влекущие изменение границ иных муниципальных  образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений,  выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

 

Статья 16. Сход граждан

 

1.                В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003   № 131-ФЗ, сход граждан может проводиться в населенном пункте Паспаульского сельского поселения по вопросу изменения границ Паспаульского сельского поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

 

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

 

1.      Инициативная группа граждан, обладающая избирательным правом, прокурор Чойского района, имеют право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета депутатов Паспаульского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Паспаульского сельского поселения и не может превышать три процента от числа жителей Паспаульского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2.      Проект муниципального правового акта,  внесенный в порядке реализации права правотворческой инициативы гражданами, прокурором Чойского района подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов или Главой муниципального образования, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан, прокурору должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

   Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан, прокурора (решение от 22.11.2011 № 13-4).

 

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  Паспаульского сельского   поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на конференциях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной третьей жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

         3) в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству  территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления поселения   с использованием средств местного бюджета.

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных нормативных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.

 

Статья 19. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Паспаульского сельского поселения  Советом депутатов, главой Паспаульского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива проведения таких слушаний может принадлежать населению, Главе муниципального образования или Совету депутатов.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы Паспаульского сельского поселения – главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в  Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3)  проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Паспаульского сельского поселения;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом муниципального образования,  нормативными правовыми актами Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

 

Статья 20. Собрание граждан

 

1. Собрания граждан проводятся на всей территории Паспаульского сельского поселения или на любой его части для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы Паспаульского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы Паспаульского  сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов или главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом.

Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан численностью не менее 5 процентов от числа жителей, представляет в Совет депутатов заявление о проведении собрания. В заявлении указываются предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Заявление подписывается всеми заявителями с указанием фамилии, имени, отчества, места проживания.

Решение Совета депутатов о проведении собрания подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном решением Совета депутатов.

 

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в Паспаульском сельском поселении определяется решениями Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 22. Опрос граждан

 

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Паспаульского сельского поселения может проводиться опрос граждан на всей территории поселения или на её части.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Паспаульское сельское поселение, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов  или главы Паспаульского сельского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Алтай — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов.

В Решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

7. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств республиканского бюджета — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Алтай.

 

Статья 23. Обращения граждан в органы местного

самоуправления  поселения

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Паспаульского  сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

 

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Алтай.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛНИЯ

 

Статья 25. Органы местного самоуправления поселения

 

1. Структуру органов местного самоуправления Паспаульского  сельского поселения составляют:

1) представительный орган муниципального образования – сельский Совет депутатов Паспаульского сельского поселения Чойского района Республики Алтай (далее — Совет депутатов);

2) глава муниципального образования – Глава  Паспаульского сельского поселения Чойского района Республики Алтай (далее – Глава муниципального образования);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования –  сельская администрация Паспаульского сельского поселения Чойского района Республики Алтай, краткое наименование — Паспаульская сельская администрация Чойского района РА (далее — администрация);

2. Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления могут предусматриваться в структуре органов местного самоуправления только путем внесения соответствующих изменений в данный Устав.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Республики Алтай.

 

Статья 26. Совет депутатов поселения

 

1. Совет депутатов — представительный орган Паспаульского сельского поселения, состоящий из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Совет депутатов представляет интересы населения поселения и принимает от его имени решения в пределах полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом.

3. Совет депутатов состоит из 11 депутатов.

4. Глава Паспаульского сельского поселения, избираемый депутатами Совета депутатов из своего состава, исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

5. Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 (пять) лет. Совет депутатов приступает к осуществлению своих полномочий не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

6. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня проведения первой сессии Совета депутатов соответствующего созыва. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

7. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

8. Финансирование расходов на содержание Совета депутатов осуществляется за счет бюджета поселения. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.

9. Совет депутатов из состава депутатов может образовывать комиссии. Порядок образования и работы комиссий определяется регламентом работы Совета депутатов, который утверждается решением Совета депутатов (далее – регламент Совета депутатов) и действует в течение срока полномочий Совета депутатов.

         10. Совет депутатов не обладает правами юридического лица;

11. Местонахождение Совета депутатов: Республика Алтай, Чойский район, с. Паспаул, ул. Трофимова, № 8.

 

 

Статья 27. Полномочия Совета депутатов

 

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений, установление порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав и порядка участия граждан в обсуждении данного правового акта;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Паспаульского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Паспаульского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Паспаульского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Паспаульского сельского поселения в отставку.

2. К полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;

2) назначение голосования по вопросам изменения границ Паспаульского сельского поселения, преобразования муниципального образования;

3) утверждение структуры администрации по представлению Главы муниципального образования;

4) осуществление права законодательной инициативы в представительном органе государственной власти Республики Алтай;

6) определение порядка принятия решений  об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых   бытовых отходов;

8) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

9) правовое регулирование развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

10) определение порядка учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3. Совет депутатов в соответствии с настоящим Уставом вправе осуществлять иные полномочия, отнесенные к ведению представительных органов местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай и не отнесенные к компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления других муниципальных образований.

4. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Паспаульскогосельского поселения о результатах  деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

 

Статья 28. Порядок проведения заседаний Совета депутатов

 

1.                Совет депутатов рассматривает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях (сессиях).

2.                Заседания Совета депутатов  проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов, порядок официального информирования населения о его работе и о принятых решениях, а также порядок обеспечения деятельности Совета депутатов определяются регламентом Совета депутатов.

4.  Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, который не превышает  30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.  Открывает и ведет первое заседание вновь избранного Совета депутатов  старейший по возрасту депутат.

6. С момента начала работы Совета депутатов очередного созыва полномочия депутатов Совета депутатов предыдущего созыва прекращаются.

7. Совет депутатов, избранный в составе, необходимом для осуществления полномочий,  на первом заседании  избирает из своего состава главу Паспаульского сельского  поселения, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов.

8. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются главойПаспаульского  сельского поселения по собственной инициативе,  или по инициативе не менее 1/2  от избранного числа депутатов Совета депутатов.

9. Заседания Совета депутатов являются открытыми, за исключением случаев, установленных Законом. 

 

Статья 29. Принятие решений Советом депутатов

 

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его полномочиям, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на  территории  Паспаульского сельского поселения,  решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом.

2. Право внесения в Совет депутатов проектов решений принадлежит депутатам Совета депутатов, главе поселения, гражданам в порядке, установленном настоящим Уставом, органам территориального общественного самоуправления, а также прокурору Чойского района.

3. Решение Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение  или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы Паспаульского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решение Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.

5. Решение Совета депутатов о принятии Устава, внесении в него изменений и дополнений, решение об удалении главы поселения в отставку принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

6. Принятие Советом депутатов решений производится открытым голосованием.

7. Решения Совета депутатов направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня принятия в порядке, установленном частью 13 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

 

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

 

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции, законам Республики Алтай, Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в  Государственное Собрание – Эл Курултай  Республики Алтай проект закона Республики Алтай о роспуске Совета депутатов.

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Алтайо его роспуске.

3. В случае  если соответствующим судом установлено, что избранный или вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание – Эл Курултай  Республики Алтай проект закона Республики Алтай о роспуске Совета депутатов.

4. Закон Республики Алтай о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

5. Полномочия Совета депутатов  прекращаются досрочно также в случаях:

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Верховного суда Республики Алтай о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами полномочий;

3) преобразования Паспаульского сельского поселения, осуществляемого в соответствии  с  Федеральным законом от  06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Паспаульского сельского поселения;

4) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или его объединения с городским округом.

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан на местном референдуме.

6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

 

Статья 31. Порядок принятия решения Совета депутатов о самороспуске

 

1.                 С     инициативой      принятия     Советом      депутатов     решения

о самороспуске    может    выступить    группа    депутатов     Совета      депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов.

         2. Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета на следующий год и не позднее 6 месяцев после утверждения соответствующего бюджета.

3. Инициатива о самороспуске подается в Совет депутатов в письменном  виде  не позднее, чем за 14 дней до заседания Совета депутатов.

4. Инициаторам самороспуска в обязательном порядке предоставляется слово на соответствующем заседании при рассмотрении данного вопроса.

5. Решение Совета депутатов о самороспуске подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Решение о самороспуске Совета депутатов принимается депутатами Совета депутатов большинством в 2/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов открытым  голосованием.

 

Статья 32.   Статус депутата Совета депутатов

     

1.Депутат Совета депутатов (далее — депутат) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Депутату Совета депутатов Паспаульского сельского поселения  обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания. Днем окончания срока, на который избираются депутаты Совета депутатов, является второе воскресение сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Полномочия депутата  прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва

4. Депутат обладает следующими полномочиями:

1) предлагает вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов;

2) вносит предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносит предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов;

4) вносит предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов;

5) ставит вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвует в прениях, задает вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании Совета депутатов;

7) выступает по мотивам голосования,  дает справки;

8) вносит поправки к проектам решений Совета депутатов;

9) оглашает на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомится с текстами выступлений в протоколах заседаний Совета депутатов;

11) ведет работу с населением,  принимает в рамках своей компетенции меры по обращениям граждан;

12)  не реже 1 раза в год отчитывается перед избирателями  о проделанной   работе. 

5. Депутат имеет право:

1) на обращение с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории  поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении  поселения;

2) на обращение в органы местного самоуправления;

3) запрашивать муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления;

4) на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, за счет средств местного бюджета в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов.

6. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности,   которые    установлены    Федеральным    законом от 25.12.2008  «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ) и другими федеральными законами.

9. Гарантии прав Депутата при привлечении  к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в его отношении  иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата,  в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Полномочия Депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в   иных   случаях,   установленных   Федеральным   законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ  и иными федеральными законами.

         12. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

13. Совет депутатов рассматривает  письменное  заявление Депутата о сложении им депутатских полномочий по  собственному желанию. Совет депутатов  обязан  рассмотреть заявление Депутата  о сложении депутатских полномочий  на ближайшем заседании.

О прекращении полномочий  Депутата по собственному желанию принимается решение Совета депутатов, в котором  определяется  дата прекращения полномочий депутата.

Информация об отставке Депутата по собственному желанию публикуется в средствах массовой информации.

 

Статья 33. Глава поселения.

 

1. Глава Паспаульского сельского поселения  является высшим должностным лицом  муниципального образования, наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Паспаульского сельского поселения является главой муниципального образования, возглавляет исполнительно – распорядительный орган поселения  (местную администрацию) и  исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

3. Глава  поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ и другими федеральными законами.

4. Глава поселения  подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Глава  поселения  представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

5. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  Паспаульского сельского поселения, за исключением случаев досрочного прекращения его полномочий.

6. Порядок вступления в должность главы поселения устанавливается решением Совета депутатов.

7. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

 

Статья 34. Порядок избрания главы муниципального образования Советом депутатов.

 

1. Глава Паспаульского сельского поселения избирается сроком на 5 лет Советом депутатов Паспаульского сельского поселения из своего состава в соответствии с Законом Республики Алтай от 30.10.2014г. № 58-РЗ «О порядке формирования органов местного самоуправления в Республике Алтай».

Указанное требование об избрании главы муниципального образования Советом депутатов из своего состава применяется по истечении срока полномочий Главы Паспаульского сельского поселения, избранного до вступления в силу Закона Республики Алтай от 30.10.2014г. № 58-РЗ «О порядке формирования органов местного самоуправления в Республике Алтай».

При выборе нового главы поселения Совет депутатов  выбирает главу поселения из своего состава на период полномочий действующего Совета депутатов.

2. Совет депутатов избирает из своего состава главу муниципального образования открытым голосованием. Главой муниципального образования может быть избран депутат не моложе 21 года.

3. Кандидатуры для избрания главы муниципального образования выдвигаются депутатами (депутатом), а также путём самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность главы муниципального образования.

4. Депутат, выдвинутый для избрания на должность главы муниципального образования, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

5. Кандидаты для избрания на должность главы муниципального образования выступают перед депутатами с программами предстоящей деятельности.

6. Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату, агитировать «за» или «против» выдвинутой кандидатуры.

7. Кандидат на должность главы муниципального образования считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины отустановленной численности депутатов.

8. В случае если на должность главы муниципального образования было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

9. Если ни один из двух кандидатов не набрал в итоге повторного голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся повторные выборы с выдвижением новых кандидатур.

10. В случае принятия закона Республики Алтай, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, настоящий Устав подлежит приведению в соответствие с указанным законом Республики Алтай в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона.

В случае принятия закона Республики Алтай, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы поселения, избранного до дня вступления в силу указанного закона.

 

 

Статья 35. Полномочия главы поселения

 

1. Глава Паспаульского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Паспаульское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом депутатов;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай;

7) руководит деятельностью администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

9) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

10) открывает и закрывает счета администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Паспаульского сельского поселения (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов);

11) вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально — экономического развития Паспаульского сельского поселения, а также отчеты об их исполнении;

12) назначает на должность и освобождает от должности  работников администрации;

13) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений,  заслушивает отчеты об их деятельности;

14) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования;

15) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

2. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления  и распоряжения по вопросам местного значения, а также по вопросам организации работы администрации.

3. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенных к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

4. Постановление Главы муниципального образования, являющееся нормативным правовым актом, после его подписания Главой муниципального образования направляется в течение 5 дней для опубликования (обнародования).

Постановление Главы муниципального образования, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение Главы муниципального образования вступают в силу с момента их подписания Главой муниципального образования, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.

5. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению Паспаульского сельского поселения и Совету депутатов.

6. Глава  Паспаульского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава Паспаульского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ и другими федеральными законами.

 

Статья 36. Гарантии, предоставляемые главе муниципального образования

           1. Выборным должностным лицам, осуществляющим полномочия на постоянной основе гарантируются:

           1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

          2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения и дополнительных выплат, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай;

          3) отдых, обеспечиваемый предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков в соответствии с федеральным законодательством и с законодательством Республики Алтай;

         4) медицинское страхование выборного лица, в том числе после выхода его на пенсию за выслугу лет, в соответствии с федеральным законом о медицинском страховании граждан Российской Федерации;

         5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения муниципальных должностей либо сохранение среднего заработка при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения в соответствии с федеральным законом;
         6)возмещение один раз в год расходов на уплату ими страховой премии по договору добровольного личного страхования  на случай причинения вреда их жизни или здоровью в период исполнения полномочий в размере и порядке, установленных представительным органом местного самоуправления;

         7) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

8) Глава муниципального образования Паспаульского сельского поселения имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», при одновременном соблюдении условий, предусмотренных статьей 3 Закона Республики Алтай от 14 мая 2008 года № 52-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай» и абзацем 1 пункта 3 статьи 4 Закон Республики Алтай от 10.07.2012 г. №43-РЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Алтай».
Стаж государственной и муниципальной службы исчисляется в соответствии с  федеральным законодательством, стаж муниципальной службы исчисляется в соответствии муниципальными правовыми актами муниципального образования.
Назначение, перерасчет размера и выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии Главы муниципального образования Паспаульского сельского поселения производится в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов муниципального образования.

Сумма страховой части трудовой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности Главы муниципального образования и ежемесячной доплаты к ней составляет: при замещении выборной муниципальной должности от одного года до трех лет – 55 процентов, от трех до семи лет – 80 процентов и свыше семи лет – 90 процентов их месячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента.

9) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и денежного содержания;

10) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий в зависимости от замещаемой муниципальной должности, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;

11) выплата пособия при освобождении от должности по окончании срока полномочий в соответствии со статьей 4 Закона Республики Алтай от 14.05.2008 № 52-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай»;

12) Выборным лицам, осуществляющим полномочия на постоянной основе, после освобождения от должности по окончанию срока полномочий и нетрудоустроенным выплачивается пособие в размере не более одного денежного вознаграждения за каждый месяц, в котором он не был трудоустроен, но не свыше трех месяцев со дня окончания полномочий.

2. Условия и порядок выплаты пособия, указанного в части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления.

 

Статья 37. Прекращение полномочий главы поселения

 

1. Полномочия главы  Паспаульского сельского поселения  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

12) преобразования  поселения, осуществляемого в соответствии  с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей поселения  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Отставка по собственному желанию главы поселения  принимается Советом депутатов  на основании его письменного заявления. В случае непринятия отставки по собственному желанию глава поселения  исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего его полномочия прекращаются.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы  поселения, его полномочия, в том числе как председателя Совета депутатов,  временно исполняет заместитель главы Паспаульского сельского поселения, в случае отсутствия заместителя главы поселения — уполномоченное Советом депутатов лицо из своего состава.

Статья  38. Удаление главы поселения в отставку

 

1. Совет депутатов в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить главу Паспаульского сельского поселения в отставку по инициативе Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

2. Основаниями для удаления главы Паспаульского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы поселения повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи  75  Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Алтай;

3)  неудовлетворительная оценка Советом депутатов деятельности главы Паспаульского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ и другими федеральными законами;

5)  допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной второй от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения  Совета депутатов об удалении главы Паспаульского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Паспаульского сельского поселения и Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы Паспаульского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы Паспаульского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, решение об удалении главы Паспаульского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

6. Инициатива Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об удалении главы Паспаульского  сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Паспаульского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об удалении главы Паспаульского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы Паспаульского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее одной второй от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении главы Паспаульского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

10. В случае  если глава Паспаульского сельского поселения, входящий в состав Совета депутатов муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение главой поселения уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и с проектом решения  Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление главе поселения возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов об удалении главы  Паспаульского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава поселения в письменном виде изложил  свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об удалении главы Паспаульского  сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы Паспаульского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов,  на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Статья 39. Местная администрация

 

1.  Администрация Паспаульского сельского поселения (по тексту настоящего Устава — местная администрация) – исполнительно-распорядительный орган поселения, обладающий полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Алтай.

2. Финансирование  местной администрации осуществляется за счет средств местного бюджета и предусматривается  в бюджете отдельной строкой.

3. Местную администрацию возглавляет глава Паспаульского сельского поселения на принципах единоначалия.

4. Местная администрация осуществляет организационно-распорядительную деятельность  в пределах своих полномочий в соответствии  с законодательством Российской Федерации и Республики Алтай, настоящим Уставом.

5. Местная администрация обладает правами юридического лица. Администрация Паспаульского сельского поселения, как юридическое лицо, действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

6. Структура местной администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы Паспаульского сельского поселения. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

7. Местонахождение местной администрации: Чойский район, Республика Алтай, с. Паспаул, ул. Трофимова, № 8.

 

Статья 40. Полномочия местной администрации по решению вопросов местного значения

 

1. Местная администрация  Паспаульского сельского поселения осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) разрабатывает проект бюджета поселения;

2) исполняет бюджет поселения;

3) разрабатывает предложения в планы социально-экономического развития поселения;

4) реализует планы социально-экономического развития поселения;

5) выступает учредителем муниципальных предприятий и учреждений;

6) осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

7) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

8) управляет муниципальной собственностью поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление поселения, осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

12) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

13) формирует архивные фонды поселения;

14) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

15) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

16) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условий для развития малого и среднего предпринимательства;

17) создает условия для деятельности народных дружин по охране общественного порядка;

18) обеспечивает подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения,  его преобразования;

19) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

20) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

21) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

22) разрабатывает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, разрабатывает и принимает указанные административные регламенты в порядке, установленном законодательством  Республики Алтай;

23) разрабатывает и утверждает схемы размещения  нестационарных торговых объектов поселения;

24) осуществляет ведение реестра муниципальной собственности;
          25)  определяет на территории поселения места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

26) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, формированиям, осуществляющим благотворительную деятельность, и добровольчеству;

27) организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

28) осуществляет подготовку документов территориального планирования поселения;
          29) организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

2. Местная администрация осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, не отнесенные к полномочиям Совета депутатов и главы Паспаульского сельского поселения.

 

Статья 41. Полномочия местной администрации по решению вопросов, не отнесенных к  вопросам местного значения поселения

 

1. Местная администрация  Паспаульского сельского поселения  по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения поселения, вправе осуществлять следующие полномочия:

1) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  поселения;

2) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской  Федерации  и реализует мероприятия в сфере  межнациональных отношений на территории поселения;

3) совершение  нотариальных действий, предусмотренные законодательством, в случае отсутствия в поселении  нотариуса;

4) создание музеев поселения;  

5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

6) участие в организации и осуществлении  мероприятий  по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся  на территории поселения;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
         10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995   № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) участие в осуществлении отдельных государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления поселения в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Алтай.

 

Статья 42.  Избирательная комиссия поселения

 

1. Избирательная комиссия Паспаульского сельского поселения (по тексту настоящего Устава – Избирательная комиссия поселения) является муниципальным органом, организующим подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.

2. Решением Совета депутатов Избирательной комиссии поселения может быть придан статус юридического лица.

3. Полномочия Избирательной комиссии поселения по решению соответствующей избирательной комиссии Республики Алтай, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию, или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах поселения.

При возложении полномочий Избирательной комиссии поселения на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории Паспаульского сельского поселения образуется несколько территориальных комиссий, полномочия Избирательной комиссии поселения могут быть возложены на одну из них.

4. Срок полномочий Избирательной комиссии поселения составляет пять лет.

Если срок полномочий Избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.

Полномочия Избирательной комиссии поселения могут быть прекращены досрочно законом Республики Алтай в случае преобразования поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Республики Алтай о преобразовании муниципального образования.

5. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве десятичленов с правом решающего голоса.

Избирательная комиссия поселения формируется в порядке, установленном статьей 24 Федерального закона  от 12.06.2002 № 67-ФЗ, Законом Республики Алтай от 19.02.2013 № 3-РЗ «Об избирательных комиссиях в Республике Алтай».

6. Формирование Избирательной комиссии поселения осуществляется Советом депутатов на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном собрании – Эл Курултай Республики Алтай. Формирование Избирательной комиссии осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Республики Алтай, предусмотренным   пунктом   17  статьи   35  Федерального закона  от 12.06.2002 № 67-ФЗ, предложений других политических партий и иных общественных объединений.

7. В целях формирования избирательных комиссий, Совет депутатов публикует в средствах массовой информации сообщения о предстоящем формировании и приеме предложений по кандидатурам в избирательные комиссии новых составов.

8. Сообщение о приеме предложений в состав Избирательной комиссии должно содержать информацию о сроках и порядке представления документов по выдвижению кандидатур, перечень этих документов и их примерные формы, определяемые Советом депутатов (перечень этих документов может быть размещен на официальном сайте поселения, о чем указывается в сообщении), а также адрес и номер телефона органа, осуществляющего прием указанных документов.

9. Выдвижение кандидатур и представление в уполномоченный орган документов о выдвижении кандидатур в состав Избирательной комиссии начинаются со дня публикации сообщения в средствах массовой информации.

10. Решения политических партий, их региональных и иных структурных подразделений, иных общественных объединений, Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай, Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, Совета депутатов Паспаульского сельского поселения,  Избирательной комиссии Республики Алтай, иных избирательных органов о внесении предложений о кандидатурах в состав Избирательной комиссии принимаются в порядке, закрепленном в уставе или решении полномочного органа, в регламенте или решении указанных комиссий.

11. Избирательная комиссия поселения осуществляет следующие полномочия на территории Паспаульского сельского поселения:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы поселения, голосования по изменению границ и преобразованию поселения;

3) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию поселения, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию поселения соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума, отзыва иных лиц и иными группами участников местного референдума, отзыва иных лиц для проведения агитации по вопросам местного референдума, отзыва иных лиц; по вопросам изменения границ и преобразования поселения;

5) осуществляет меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию поселения соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию поселения и соответственно их опубликования;

6) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию поселения, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) республиканского бюджета Республики Алтай средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию поселения; контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Паспаульского сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию поселения;

9) утверждает формы избирательных документов, требуемых в соответствии с законодательством Республики Алтай;

10) при подготовке и проведении муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию поселения устанавливает форму нагрудного знака наблюдателя;

11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Алтай, настоящим Уставом.

 

Статья 43. Контрольно-счетный орган поселения

 

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов вправе образовать Контрольно-счетный орган Паспаульского сельского поселения.

2. Срок полномочий Контрольно-счетного органа поселения составляет пять лет.

3. Порядок формирования, структура Контрольно-счетного органа поселения, и порядок её деятельности, определяются Положением, утверждаемым решением Совета депутатов.

4. Председатель Контрольно-счетного органа и его заместитель назначаются Советом депутатов.

5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетным органом поселения, подлежат опубликованию.

6. К полномочиям Контрольно-счетного органа поселения относится:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов и главе поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

7. Совет депутатов на основании части 11 статьи 3 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ  «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» вправе заключить соглашение с Советом депутатов муниципального образования «Чойский район» о передаче полномочий Контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего финансового контроля  контрольно-счетному органу муниципального образования «Чойский район».

 

Статья 44. Муниципальная служба

 

1. Муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3.  На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

4. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, установлены Федеральным законом от 02.03.2007  № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

 

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 45. Система муниципальных правовых актов поселения

 

1. В систему муниципальных правовых актов Паспаульского сельского поселения  входят:

1) Устав поселения;

2) муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные правовые акты и иные правовые акты Совета депутатов — решения Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения Главы муниципального образования, сельской администрации.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Паспаульского сельского поселения.

3. Правовые акты органов местного самоуправления поселения не должны противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам Республики Алтай, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Совет депутатов  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для  исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

5. Глава Паспаульского сельского поселения в пределах своих полномочий  издает постановления и распоряжения, подписывает решения Совета депутатов.

6. Глава Паспаульского  сельского поселения в пределах своих полномочий издает:

1) постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Паспаульского  сельского поселения   федеральными законами и законами Республики Алтай;

2) распоряжения  администрации по вопросам организации работы местной администрации.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Алтай, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Республики Алтай.

 

Статья 46. Подготовка, принятие, вступление в силу муниципальных правовых актов

 

1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Совета депутатов, главой Паспаульского сельского поселения, инициативными группами граждан, обладающими в соответствии с настоящим Уставом правом правотворческой инициативы, органами территориального общественного самоуправления, прокурором Чойского района.

Порядок  внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются  решением Совета депутатов или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносится указанный проект.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для  исполнения на территории поселения,  принимаются  большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

4. Решения Совета депутатов ненормативного характера в течение двух дней направляются главе Паспаульского сельского поселения для подписания.

Глава Паспаульского сельского поселения в течение трех дней подписывает решение Совета депутатов и в десятидневный срок обеспечивает его официальное опубликование (обнародование).

5. Решения Совета депутатов нормативного характера, направляется главе Паспаульского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Паспаульского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой Паспаульского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Решение об удалении главы Паспаульского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, уполномоченным Советом депутатов председательствовать на соответствующем заседании.

7. Муниципальные нормативные  правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования.

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее чем через десять дней со дня их принятия.

Решение об удалении главы Паспаульского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится на информационных стендах либо в печатном издании СМИ  или на официальном Интернет-сайте Паспаульского сельского поселения и должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия за исключением случаев, когда в принятом муниципальном правовом акте предусмотрен иной порядок вступления его в силу.

Нормативные правовые акты Совета депутатов  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Алтай, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Алтай).

9. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного  самоуправления в случае получения соответствующего предписания  Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания местная администрация или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

10. С 1 января 2017 года муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Алтай и экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Алтай.

 

Статья 47. Внесение изменений и дополнений в Устав поселения

 

1. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. По проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений  в настоящий Устав проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся  исключительно в целях приведения закрепляемых в настоящем Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской  Федерации, федеральными законами.

3. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов поселения.

4. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию)  после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением  полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

7. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, в том числе предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

 

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

 

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления

 

Экономическую основу Паспаульского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество (муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права  поселения.

Муниципальное имущество признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 49. Муниципальное имущество

 

1. В собственности  Паспаульского  сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Алтай,  а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

2. В случае возникновения у поселения права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленного в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральными законами.

 

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органы местного самоуправления от имени Паспаульского сельского поселения  в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Алтай и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.

2. От имени поселения права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Совет депутатов и местная администрация в пределах компетенции, установленной федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом.

Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с законодательством.

Местная администрация в порядке, установленном Советом депутатов, управляет муниципальным имуществом: владеет, пользуется и распоряжается им.

3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и  Республики Алтай, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Паспаульское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципального имущества предприятий и учреждений осуществляет местная администрация.

Местная администрация от имени поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Местная администрация ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 51. Местный бюджет

 

1. Паспаульское сельское поселение имеет собственный бюджет — бюджет Паспаульского сельского поселения (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается администрацией и утверждается решением Совета депутатов.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления Паспаульского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа Паспаульского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы местного бюджета

 

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 53. Расходы местного бюджета

 

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Паспаульского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

         2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

 

Статья 54. Полномочия органов местного самоуправления поселения в области бюджетных отношений

 

1. Совет депутатов Паспаульского сельского поселения обладает следующими полномочиями в области бюджетных отношений:

1) рассматривает и утверждает бюджет поселения и отчет о его исполнении;

2) осуществляет контроль за исполнением бюджета поселения с соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении;

3) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Республики Алтай;

4)  устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

5) принимает программы социально-экономического развития поселения;

6) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет сельского поселения доходов от его использования;

7) утверждает расходы на содержание Совета депутатов и местной администрации,  устанавливает муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

8) утверждает Положение о порядке формирования фонда оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, фонда оплаты труда муниципальных служащих и фонда оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, а также устанавливает размеры должностных окладов, ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления в соответствии с действующим законодательством;

9)  осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2. Глава Паспаульского сельского поселения:

1) определяет бюджетную политику поселения;

2) вносит на рассмотрение Совета депутатов проект бюджета поселения с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

3) вносит в Совет депутатов предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

4) подписывает нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета поселения;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.  Местная администрация:

1) организует разработку и составление прогноза социально-экономического развития поселения, перспективного финансового плана, проекта бюджета поселения на очередной финансовый год;

2) организует исполнение и исполняет бюджет поселения;

3) составляет отчетность об исполнении бюджета поселения;

4) утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

5) утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

6) утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

7) устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных предприятий в порядке, установленном Советом депутатов;

 8) определяет порядок составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории поселения;

9) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета  поселения, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств, главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

10) разрабатывает программу муниципальных заимствований;

11) заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени поселения муниципальные гарантии;

12) представляет поселение в договорах о предоставлении средств бюджета поселения на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

13) взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

14) взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

15) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья  55. Закупки для осуществления муниципальных нужд

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются    в   соответствии    с   Федеральным  законом   от   05.04.2013  №  44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

         3. Заказчиком по муниципальному  заказу на закупку товаров, выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, выступает местная администрация.

 

Статья 56. Муниципальный финансовый контроль, контроль за исполнением бюджета поселения

 

1.           Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и

нормативных правовых актов  Паспаульского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.

2.  Совет депутатов  рассматривает и утверждает отчеты об исполнении бюджета, осуществляет текущий контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Советом депутатов  слушаний и в связи с депутатскими запросами, создает, формирует и определяют правовой статус Контрольно-счетного органа поселения, осуществляют другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ,  Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»  (далее – Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Республики Алтай, настоящим Уставом.

3. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается местной администрацией и направляется в Совет депутатов и Контрольно-счетный орган поселения.

4.  Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетным органом поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. По обращению Совета депутатов поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Паспаульского сельского поселения может осуществляться контрольно-счетным органом муниципального образования «Чойский район» или контрольно-счетным органом Республики Алтай.

5.  Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленным Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения полномочий должна быть предоставлена  администрацией Паспаульского сельского поселения, иными уполномоченными органами вся необходимая информация.

 

ГЛАВА 7. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

 

Статья 57.  Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления муниципального образования «Чойский район», а также поселений, входящих в его состав района

 

1. Органы местного самоуправления Паспаульского сельского поселения вправе направлять обращения в органы местного самоуправления муниципального образования «Чойский район», а также в органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования «Чойский район», их должностным лицам.

2. Органы местного самоуправления поселения совместно с органами местного самоуправления муниципального образования «Чойский район» и иных муниципальных образований в его составе могут участвовать в межмуниципальных комиссиях, переговорах, консультациях и других согласительных процедурах.

 

Статья 58. Участие поселения в Советах муниципальных образований

 

    Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в Совете муниципальных образований  муниципального образования «Чойский район», Совете муниципальных образований Республики Алтай, иных формах межмуниципального сотрудничества.

 

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР  ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

 

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  перед населением, государством, физическими и юридическими лицами

 

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность перед населением – это ответственность депутатов Совета депутатов, главы Паспаульского сельского поселения, которая реализуется как институт отзыва данных лиц.

Голосование по отзыву депутата, главы Паспаульского сельского поселения проводится в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава.

3. Ответственность органов местного самоуправления  и должностных лиц поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Алтай, областных законов и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами отдельных государственных полномочий Республики Алтай в порядке, установленном федеральными законами и  законами Республики Алтай.

4. Ответственность Совета депутатов, местной администрации  и должностных лиц поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

1. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай (далее — органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Паспаульского сельского поселения нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Алтай, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Алтай и иных нормативных правовых актов Республики Алтай, настоящего Устава.

 

Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Паспаульского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава

 

1.  Настоящий     Устав     подлежит    официальному    опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).